Ви читаєте Правовий Куточок за лютий. Якщо Вас цікавить Правовий Куточок за січень, проходьте за цим посиланням.

7 лютого 2023 року Конституційний Суд України ухвалив своє Рішення № 1-р/2023 у справі за конституційним поданням 56 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) абзацу третього частини другої статті 22 Закону України «Про повну загальну середню освіту». Відповідно до цього Рішення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) вищеназваний припис, згідно з яким «педагогічні працівники державних і комунальних закладів загальної середньої освіти, які досягли пенсійного віку та яким виплачується пенсія за віком, працюють на основі трудових договорів, що укладаються строком від одного до трьох років», унаслідок чого унеможливлено укладення безстрокових трудових договорів із цією категорією педагогічних працівників. Вищеназваний припис утратив чинність із дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

7 лютого 2023 року Указом Президента України № 69/2023 утворено Чернігівську міську військову адміністрацію Чернігівського району Чернігівської області.

6 лютого 2023 року Верховною Радою України прийнято постанови № 2898-IX та № 2897-IX, відповідно до яких у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування начальники Присиваської, Тавричанської сільських, Новокаховської міської військових адміністрацій Каховського району, Музиківської сільської,  Білозерської селищної та Олешківської міської військових адміністрацій Херсонського району Херсонської області, а також Савинської селищної військової адміністрації Ізюмського району, Вільхуватської, Курилівської сільських та Шевченківської селищної військових адміністрацій Куп’янського району, Старосалтівської селищної військової адміністрації Чугуївського району Харківської області:

• крім повноважень, віднесених до їх компетенції Законом України «Про правовий режим воєнного стану», здійснюють повноваження відповідних сільських, селищної, міських рад, їх виконавчих комітетів, відповідних сільських, селищного, міських голів;

• можуть затвердити тимчасову структуру виконавчих органів відповідних сільських, селищної, міських рад (для працівників, посади яких не включені до тимчасових штатних розписів, оголошується простій або здійснюється їх переведення на рівнозначну чи нижчу посаду);

• апарати місцевих рад та їх виконавчих комітетів, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього пункту 1 частини другої статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»), комунальні підприємства, установи та організації відповідних територіальних громад підпорядковуються начальникам відповідних військових адміністрацій населених пунктів.

28 лютого 2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 174 «Деякі питання організації спроможної мережі закладів охорони здоров’я». Цією постановою:

• затверджено «Порядок функціонування госпітальних округів і госпітальних кластерів та встановлення їх меж»;

• оновлено «Порядок проведення конкурсу на зайняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров’я», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1094 щодо формування складу конкурсної комісії.

Органи місцевого самоврядування можуть надати свої пропозиції до плану розвитку госпітального округу обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям на рівні відповідних госпітальних кластерів.

28 лютого 2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 170 «Про внесення змін до Положення про сертифікацію педагогічних працівників». Принагідно нагадуємо, що метою сертифікації є виявлення та заохочення педагогічних працівників з високим рівнем педагогічної майстерності, які володіють методиками компетентнісного навчання і новими освітніми технологіями й сприяють їх поширенню. Педагогічні працівники беруть участь у сертифікації виключно на добровільних засадах і можуть відмовитися від участі на будь-якому її етапі.

То ж тепер взяти участь у сертифікації можуть педагогічні працівники, які на момент реєстрації для участі в сертифікації обіймають відповідну посаду за основним місцем роботи та мають стаж педагогічної роботи не менше двох років. Педагогічний працівник, який вже брав участь у сертифікації, але не отримав сертифіката, має право на повторне проходження сертифікації не раніше ніж через рік. Правом на проходження сертифікації за рахунок коштів державного бюджету педагогічний працівник може скористатися лише один раз на три роки.

24 лютого 2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 159 «Про внесення змін до Порядку та умов надання у 2023 році додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією Російської Федерації». Оновлено умови розподілу та формулу розрахунку обсягу додаткової дотації між бюджетами місцевого самоврядування.

17 лютого 2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 157 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Заборонено здійснювати публічну закупівлю товарів, робіт і послуг:

• у громадян Російської Федерації / Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах);

• у юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь;

• у юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь;

• товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою.

Також цією постановою запроваджено наступні зміни:

• окремих замовників зобов’язано публікувати звіт про виконання договору про закупівлю в електронній системі закупівель;

• зменшено кількість підстав для здійснення закупівель без використання Prozorro;

• уточнено, яку інформацію замовники можуть не публікувати в річних планах закупівель та в оголошенні про торги у разі, якщо така інформація несе загрозу безпеці;

• введено зобов'язання публікувати тексти договорів та всі додатки до них, у разі закупівель без застосування Prozorro, але при цьому залишено можливість приховати чутливу інформацію про постачальника, адресу поставки, якщо така інформація несе загрозу безпеці.

17 лютого 2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 149 «Про затвердження Порядку проведення верифікації інформації про освіту, кваліфікацію та професійний досвід медичних, фармацевтичних працівників та інших працівників сфери охорони здоров’я». Новий Порядок визначає механізм проведення верифікації інформації про освіту, кваліфікацію та професійний досвід медичних, фармацевтичних працівників та інших працівників сфери охорони здоров’я, які працевлаштовуються за кордоном. Дія цього Порядку поширюється на медичних, фармацевтичних працівників та інших працівників сфери охорони здоров’я (фахівців з реабілітації, професіоналів з вищою немедичною освітою, які працюють у сфері охорони здоров’я) - громадян України, а також іноземців та осіб без громадянства, які перебували в Україні на законних підставах (навчалися та/або працювали), які працевлаштовуються за кордоном, у тому числі тих, які виїхали з України у період воєнного стану.

17 лютого 2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 146 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2013 р. № 20 «Про затвердження Порядку укладення договору про стажування студентів закладів вищої освіти та учнів закладів професійної (професійно-технічної) освіти на підприємствах, в установах та організаціях і Типової форми договору про стажування студентів закладів вищої освіти та учнів закладів професійної (професійно-технічної) освіти на підприємствах, в установах та організаціях». Нею оновлено механізм укладення здобувачами професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти з роботодавцями договорів про стажування у роботодавця у вільний від навчання час, а також типову форму такого договору. Запис про проходження стажування роботодавець вносить до трудової книжки (за наявності), яка в разі відсутності на вимогу працівника оформлюється згідно із законодавством. Відомості про проходження стажування вносяться до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Ця постанова набирає чинності з 29 квітня 2023 року.

14 лютого 2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 134 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань цивільного захисту». Нею внесені зміни до низки постанов Уряду, зокрема до:

• «Порядку підготовки дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 443;

• «Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444;

• «Порядку утворення, завдання та функції формувань цивільного захисту», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2013 р. № 787;

• «Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 жовтня 2013 р. № 819;

• «Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 р. № 841;

• «Положення про єдину державну систему цивільного захисту», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 січня 2014 р. № 11;

• постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2015 р. № 101 «Про затвердження типових положень про функціональну і територіальну підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту»;

• «Типового положення про регіональну та місцеву комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 409;

• «Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 липня 2015 р. № 469;

• постанови Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. № 138 «Деякі питання використання захисних споруд цивільного захисту»;

• «Порядку розроблення планів діяльності єдиної державної системи цивільного захисту», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2017 р. № 626.

10 лютого 2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 124 «Про затвердження Порядку надання роботодавцям компенсацій за працевлаштування зареєстрованих безробітних». Цей Порядок визначає умови, механізм виплати міжрегіональними, регіональними центрами зайнятості та їх філіями та обласними, Київським міським, міськими, районними та міськрайонними центрами зайнятості (до завершення їх реорганізації) роботодавцю компенсацій за працевлаштування зареєстрованих безробітних.

10 лютого 2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 119 «Про внесення зміни до пункту 2-14 Правил перетинання державного кордону громадянами України». Тепер Пропуск через державний кордон жінки (у тому числі тієї, яка є усиновлювачем, опікуном, піклувальником, однією з прийомних батьків або однією з батьків-вихователів) та/або чоловіка, який є одиноким батьком, одиноким усиновлювачем або опікуном, піклувальником, прийомним батьком чи батьком-вихователем (за умови, що він не перебуває у шлюбі та самостійно виховує та утримує дитину без участі матері), які мають або виховують дитину/дітей віком до 18 років, під час їх виїзду за межі України з метою відвідування таких дітей, які перебувають за межами України, або для супроводження таких дітей для виїзду за межі України здійснюється уповноваженими особами Державної прикордонної служби України за наявності відповідних підтвердних документів.

8 лютого 2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 117 «Про затвердження Порядку прийняття рішення про надання державної підтримки здійснення державно-приватного партнерства». Цей Порядок визначає механізм прийняття рішення про надання державної підтримки здійснення державно-приватного партнерства, якщо така державна підтримка надається за рахунок коштів державного, місцевого бюджетів шляхом виплати приватному партнеру плати за експлуатаційну готовність та здійснення інших платежів, передбачених договором, укладеним у рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійним договором. Органам місцевого самоврядування рекомендовано застосовувати Порядок, затверджений цією постановою, під час прийняття рішень про надання державної підтримки здійснення державно-приватного партнерства, якщо така державна підтримка надається за рахунок коштів місцевого бюджету шляхом виплати приватному партнеру плати за експлуатаційну готовність та здійснення інших платежів, передбачених договором, укладеним у рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійним договором.

7 лютого 2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 112 «Про затвердження Порядку здійснення лісовпорядкування». Цей Порядок визначає єдину систему та умови організації і здійснення лісовпорядкування, а також організацію взаємовідносин з учасниками процесу лісовпорядкування.

Основними складовими системи лісовпорядкування є:

• визначення умов і механізму здійснення лісовпорядкування відповідно до статті 46 Лісового кодексу України;

• організація взаємовідносин державної лісовпорядної організації з:

• • постійними лісокористувачами, громадянами і юридичними особами, які мають у приватній власності ліси, - в частині виконання обов’язків щодо ведення лісового господарства на основі матеріалів лісовпорядкування відповідно до статей 14 та 19 Лісового кодексу України;

  • Держлісагентством та його територіальними органами - в частині організації здійснення лісовпорядкування відповідно до статті 28-1 Лісового кодексу України;

  • органами місцевого самоврядування - в частині реалізації ними державної політики у сфері лісових відносин відповідно до статей 30 та 31 Лісового кодексу України, зокрема щодо розроблення програм з охорони, захисту, використання та відтворення лісів;

  • громадськістю - в частині забезпечення вимог Державної стратегії управління лісами України до 2035 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 р. № 1777, щодо відкритого доступу суспільно важливої інформації про ліси незалежно від форми їх власності.

4 лютого 2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 106 «Про внесення змін до Порядку ведення Державного земельного кадастру». Постановою внесені зміни до вищеназваного Порядку щодо:

• впровадження механізмів внесення змін до відомостей Державного земельного кадастру про угіддя земельних ділянок на угіддя самозалісеної ділянки;

• інформаційної взаємодії базових реєстрів, зокрема, застосування відомостей про унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі;

• верифікації відомостей (даних) про особу та ідентифікації особи у інформаційно-комунікаційних системах центральних органів виконавчої влади;

• приведення у відповідність до нещодавно внесених змін у законодавстві щодо використання термінології електронних комунікацій.

4 лютого 2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 105 «Про затвердження Порядку вирубування дерев і чагарників та використання одержаної при цьому деревини у разі зміни цільового призначення земельних лісових ділянок або встановлення сервітуту з метою їх використання в цілях, не пов’язаних із веденням лісового господарства, та переведення земельних лісових ділянок до нелісових земель». Дія цього Порядку не поширюється на заготівлю деревини під час проведення рубок головного користування, догляду, санітарних, лісовідновних, переформування, ландшафтних та рубок, пов’язаних з реконструкцією.

У разі прийняття рішення про зміну цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання в цілях, не пов’язаних із веденням лісового господарства, органи, що приймають таке рішення, одночасно вирішують питання про збереження або вирубування дерев і чагарників та про порядок використання одержаної при цьому деревини.

1 лютого 2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 92 «Про внесення змін до Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом». Нею вищеназване Положення доповнено розділом XI «Особливості призову на строкову військову службу під час дії воєнного стану». Однак у пункті 115 оновлено Положення наголошується, що під час дії воєнного стану призов на строкову військову службу не проводиться.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 9 лютого 2023 року № 41 «Про затвердження Змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» оновлено перелік вищеназваних територій. Таким чином, до оновленого Переліку віднесено території територіальних громад із Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Миколаївської, Сумської, Харківської, Херсонської, Чернігівської областей.

Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 03 лютого 2023 року № 208 «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 13 січня 2023 року № 77» оновлено зміст «Гігієнічних нормативів якості води водних об’єктів для задоволення питних, господарсько-побутових та інших потреб населення».