Аналіз Prozorro показує, що вимоги ще виконують не всі, тож нижче — що саме потрібно робити уповноваженим особам.
Які документи є невід’ємними додатками до договорів
Статтю 41 Закону доповнено нормами, за якими до договорів обов’язково додаються документи з інформацією про ціни на матеріальні ресурси для таких випадків:
- послуги з поточного ремонту;
- роботи з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва;
- поточний ремонт з розробленням проєктної документації;
- будівництво з розробленням проєктної документації.
Для договорів із проєктною документацією ці документи долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) за затвердженою проєктною документацією (якщо її затвердження передбачено законодавством).
Які дані про матеріальні ресурси потрібно підготувати
У документах щодо цін на матеріальні ресурси щодо кожної номенклатурної позиції обов’язково зазначається:
- найменування ресурсу (з характеристиками);
- одиниця виміру;
- кількість;
- відпускна ціна;
- вартість транспортування;
- заготівельно-складські витрати;
- країна походження товару.
За потреби можна додати іншу релевантну інформацію.
Які договори підпадають під вимогу оприлюднення
За статтею 1 Закону, договір про закупівлю — це господарський договір між замовником і учасником, укладений за результатами процедури/спрощеної закупівлі. Пункт 13 Особливостей (постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022) перелічує винятки, коли договір можна укласти без відкритих торгів/електронного каталогу.
Отже, оприлюднювати в машинозчитувальному форматі зобов’язані, якщо одночасно:
- предмет — роботи/послуги, перелічені у блоці вище (поточний ремонт; нове будівництво; реконструкція; реставрація; капітальний ремонт; поточний ремонт з ПД; будівництво з ПД);
- договір укладено за результатами відкритих торгів або відповідно до винятку за п. 13 Особливостей.
У які строки оприлюднювати документи
За статтею 10 Закону, договір і всі додатки (включно з документами про ціни на матеріальні ресурси) потрібно оприлюднити у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня укладення договору.
У яких форматах оприлюднювати документи
Машинозчитувальний формат (за постановою КМУ № 835) — це структурований формат, що дозволяє автоматично ідентифікувати, перетворювати та отримувати дані без участі людини.
Допустимі формати:
- текстові дані: TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML;
- структуровані дані: RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML.
Додатково з липня 2025 року (зміни до Порядку, наказ Мінекономіки № 1082): договори щодо «Прозорого будівництва» потрібно публікувати у двох видах:
- PDF;
- машинозчитувальний формат текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML).
Підсумок і чек-лист для Prozorro
Якщо ви завантажуєте до Prozorro договори на роботи/послуги з поточного ремонту, укладені за результатами відкритих торгів або за п. 13 Особливостей, підготуйте та оприлюдніть:
- договір + усі додатки (включно з документами про ціни на матеріальні ресурси);
- формати: обов’язково PDF та один із машинозчитувальних текстових (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML);
- строк: до 3 робочих днів з дати укладення договору.
