Жмеринська громада — це приклад поєднання урбаністичної системності та сільської реальності. Місто має залізничний вузол та сформовану інфраструктуру та водночас — доволі розгалужену територію з приєднаними сільськими населеними пунктами. Тут гарно налагоджена система управління, створені та функціонують виконавчі органи, комунальні заклади та підприємства, проте є й виклики: обмежені бюджети, складнощі із залученням інвестицій, необхідність трансформації підходів до розвитку.
Жмеринка — з тих громад, які вміють вчитися і впроваджувати. І це особливо відчутно у підходах до проєктної діяльності. Коли з’явилася можливість стати частиною ініціативи «U-LEAD з Європою» зі створення проєктних офісів, команда не вагалася.
«Ми вже довго та успішно співпрацюємо з командою Жмеринської міської ради, її представники є активними учасниками навчальних програм, проєктів та ініціатив від U-LEAD. Велика кількість ефективних управлінських рішень в громаді було прийнято за результатами цієї співпраці. Гарним досвідом є й створення проєктного офісу, який підсилив інституційну спроможність громади в частині залучення ресурсів для розвитку, а також допоміг зробити цю роботу системною враховуючи інтереси всіх зацікавлених сторін», — зазначає Віталій Швець, керівник Регіонального офісу «U-LEAD з Європою» у Вінницькій області.
Команда, де кожен на своєму місці
«Ми включили в проєктний офіс трьох людей з різних напрямків, щоб кожен міг фокусуватись на своєму. Один займається енергоефективністю в громаді, інший — малим бізнесом та проєктами соціальної сфери, я — агросектором. Так було логічно. Бо в кожного — своя специфіка», — розповідає Катерина Цабак, заступниця начальника управління економіки Жмеринської міськради.
Команда пройшла навчання, а згодом — стажування в Польщі. Поїздка до Любліна, Пулав і Казімежа Дольного стала справжнім зануренням у європейський досвід проєктного підходу. Там представниця Жмеринської ТГ спільно з іншими учасниками з різних куточків України побачили, як муніципалітети системно працюють із міжнародною технічною допомогою, як співпрацюють з громадськими організаціями і бізнесом, як стратегічно планують розвиток туризму та підтримують локальних виробників.
«Особливо зацікавила структура міської ради Любліна. Там є окреме управління європейських фондів, центр міжнародного співробітництва, офіс розвитку туризму, управління культури, а також служба стратегії та інвесторів — і всі вони орієнтовані на залучення коштів. Це зовсім інший масштаб і підхід», — згадує Катерина.
Цінним виявився і візит з обміну досвідом до Хмельницької області. Там пані Катерина разом з іншими учасниками знайомилась із практиками українських громад. Особливо запам’ятались:
- Хмельницький з проєктом «Розумне довкілля» — закриття сміттєзвалища, будівництво полігону, навчання школярів у центрі управління відходами;
- Кам’янець-Подільський — розвиток крафтового бізнесу, відкриття крамниці з локальною продукцією неподалік від старовинного замку.
«Такі приклади показують, що і в нас це можливо. Просто треба працювати системно й мати підтримку», — додає Катерина.
Повернувшись додому — не зупинилися
Після стажування проєктний офіс не став черговою структурою, яка існує лише на папері. Його команда взялася до реальної роботи: підготували заявки на участь у кількох конкурсах, у тому числі «Сонце для України», Green Ukraine, «Сонячна громада», «Відновлення України».
Одна з ключових ідей — встановлення гібридної сонячної електростанції для Жмеринської лікарні. Інша — утеплення шкіл громади, зокрема 5-ї, де зараз тривають роботи, та 6-ї, для якої готується проєктно-кошторисна документація. Ще один напрям — розвиток сільських територій, підтримка аграрного сектору, залучення активних мешканців.
«Так, не всі наші проєкти виграють. Але тепер ми чітко розуміємо: це — постійна робота, яка має свій ритм і результати. І головне — ми не одні. До проєктної діяльності активно долучаються й інші управління та відділи міськради: освіти, культури та спорту. У кожного — свої ідеї, і офіс сприяє їм у їхніх задумах щодо участі у конкурсах», — пояснює Катерина.
У рамках програми «U-LEAD» громада також отримала технічну підтримку — принтер, телефон, програмне забезпечення. Усе це використовується для візуалізації проєктів, друку схем, роботи з документами.
Плани на далі — не зупинятися
Зараз Жмеринська громада готує план реалізації стратегії розвитку на 2025–2028 роки. Одна з амбітних цілей — інтегрувати проєктний підхід у всі сектори. У фокусі — енергоефективність, розвиток економіки, підтримка громадських ініціатив.
«Ми співпрацюємо з «U-LEAD з Європою» вже давно — і не лише у межах проєктного офісу. Наприклад, за їхньої підтримки у ЦНАПі запровадили електронну чергу. Але найцінніше — це навчання. Наші фахівці стали більш обізнаними в тому, як готувати заявки, як залучати фінансування. Я переконаний: якщо громада хоче розвиватися і рухатися вперед, у ній має бути проєктний офіс», — зазначає Вадим Кожуховський, Жмеринський міський голова.
Усе це — не про грандіозні стрибки, а про поступові кроки. Про команду, яка не боїться пробувати щось нове та генерувати ідеї. Про громаду, яка вміє вчитися й ділитися досвідом. І про співпрацю, яка змінює не лише документи — а й людей.
