У 2024 році громада зробила ставку на прозоре управління землею — і вже в перші місяці отримала значні результати. Не маючи у своєму розпорядженні ані потужного бізнесу, ані великого промислового податкового ресурсу, Джулинська громада змогла перетворити свій головний актив — землю — на джерело реального приросту надходжень до бюджету.
Станом на початок 2024 року бюджет Джулинської громади складав понад 132 млн. грн, з яких 60 млн. — трансферти. Тож питання наповнення бюджету власними доходами було особливо актуальним. Реагуючи на виклик у громаді зробили ставку на найцінніший актив — землю.
“Джулинська громада перебувала на постійному зв'язку із Регіональним офісом «U-LEAD з Європою» у Вінницькій області — як в частині ефективного управління ресурсами як одного із напрямків залучення додаткових надходжень до бюджету, так і щодо побудови інституційної спроможності з управління фінансами загалом”, — розповідає Інна Святна, радниця з муніципальних фінансів та управління регіонального офісу «U-LEAD з Європою» у Вінницькій області.
Від початку 2024 року Джулинська сільська рада провела вісім відкритих аукціонів із продажу права оренди земель. Загальна площа ділянок — понад 96 га, а географія учасників сягала далеко за межі громади. За право оренди змагалися не лише місцеві аграрії, а й представники бізнесу з інших регіонів.
У результаті громада отримала 2,69 млн. грн. додаткових надходжень, що майже у вісім разів перевищило стартову суму оренди (383 тис. грн). Переможцем аукціонів стало підприємство з Черкаської області, яке спеціалізується на вирощуванні овочів, баштанних і зернових культур.
Комерційна земля — за ринковою вартістю
Ще один показовий кейс — продаж у власність земельної ділянки площею лише 0,003 га для комерційного використання. При стартовій ціні 24 тис. грн, вона була реалізована за понад 90 тис. грн — у чотири рази дорожче. Такий підхід забезпечує не тільки надходження до бюджету, а й формує чесні правила для бізнесу.
“Ми – невелика громада, яка розташована на півдні Вінницької області. Найбільш поширене у нас є сільське господарство, і тому основним джерелом надходжень бюджету є сплата податків сільськогосподарських товаровиробників. Неодноразово провівши робочі зустрічі з представниками «U-LEAD з Європою» у Вінницькій області, досягли спільної думки, що вагомим резервом для наповнення дохідної частини бюджету є проведення інвентаризації земель та реалізації права оренди шляхом проведення аукціону.
І вперше проведений аукціон, під супроводом радників «U-LEAD з Європою» у Вінницькій області, у 2024 році довів свою ефективність. Саме аукціон надає право чесно та неупереджено проводити торги та досягти максимального ефекту для бюджету громади. Додатково отримані грошові ресурси дозволяють своєчасно та якісно здійснювати капітальні видатки, необхідні для розвитку громади”, — розповідає Олена Карпінська, начальниця фінансового управління Джулинської сільської ради.
Системність — ключ до результату
Управлінська команда сільської ради не зупиняється на досягнутому. Спеціалісти з земельних відносин продовжують виявляти вільні земельні ділянки для подальших аукціонів. Це означає, що громада розвиває сталу модель поповнення бюджету за рахунок внутрішніх резервів — без залежності від дотацій.
Загальний обсяг додаткового ресурсу, залученого Джулинською громадою внаслідок ефективного розпорядження ресурсами, склав понад 3 млн. грн.
“Так, в умовах воєнного стану, постійної зміни чинного законодавства перед громадою виникає чимало труднощів. Однак, тісна співпраця з експертами «U-LEAD з Європою» у Вінницькій області дає змогу відчути підтримку та розуміння, що ти не один у цьому світі, а спільно – ми зможемо багато чого досягти. І, проведення таких аукціонів, це як яскравий приклад співпраці, але, крім того, вдячні і за постійні навчання, проведення курсів спеціалістів у різних сферах місцевого самоврядування. Фахівці «U-LEAD з Європою» у Вінницькій області завжди в курсі останніх законодавчих змін та своєчасно повідомляють нас про це, тож ми щиро вдячні за співпрацю”, — ділиться голова Джулинської громади Петро Швець.
Історія Джулинської громади — це приклад того, як навіть невелика громада, маючи чіткий план і підтримку фахівців, може системно зростати, будувати довіру до місцевої влади та впевнено планувати майбутнє.
