Як наголосила Вікторія Копчак, радниця з питань децентралізації та місцевого самоврядування регіонального офісу U-LEAD у Херсонській області, ключовим є розуміння юридичної логіки припинення права власності:
«Право власності на комунальне майно припиняється у разі його знищення, однак якщо це, наприклад, нерухоме майно, воно вважається припиненим лише після внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Саме тому громадам важливо мати належно оформлені документи, які підтверджують факт знищення об’єкта».
Окрему увагу під час інформаційної сесії було приділено питанню обстеження зруйнованих об’єктів. За словами Наталії Баланюк, радниці з децентралізації та місцевого самоврядування регіонального офісу U-LEAD у Миколаївській області, цей етап є одним із найбільш чутливих у всій процедурі:
«Без залучення сертифікованих фахівців – інженерів або експертів з будівництва – громада не зможе коректно визначити технічний стан об’єкта. Саме результати фахового обстеження стають підставою для подальших управлінських рішень: чи підлягає майно відновленню, чи доцільно його демонтувати».
Спікери також наголосили на важливості чіткої організації процесу з боку органів місцевого самоврядування: визначення відповідальної особи або комісії, формування переліку пошкоджених об’єктів, затвердження програми обстежень та інформування балансоутримувачів. Такий підхід дозволяє громадам діяти послідовно та зменшує ризики помилок на наступних етапах.
Як зазначив Анатолій Матвіюк, радник з муніципальних фінансів та управління регіонального офісу U-LEAD у Волинській області, вирішальну роль у процедурі відіграє рішення ради:
«Рішення про демонтаж знищеного об’єкта та припинення права власності має бути оформлене рішенням ради. Без цього неможливо ані списати майно з балансу, ані завершити державну реєстрацію припинення права власності».
До обговорення теми долучилися й представники громад. Відповідаючи на запитання щодо можливих труднощів у разі застосування процедури, Валентина Нічик, головна спеціалістка відділу соціально-економічного розвитку, комунальної власності, інфрастуктури, планування та обліку Варвинської селищної ради (Черкаська обл.), зауважила:
«Станом на сьогодні у громаді відсутні об’єкти знищеного комунального майна. Водночас найскладнішим етапом було б правильне фахове обстеження та опис ступеня руйнування об’єкта. Для цього необхідно залучати спеціалістів. Імовірно, такого фахівця нам довелося б залучати поза межами громади.
Важливо й те, що ОМС мають можливість отримати додаткові консультації зі спеціалістами – це суттєва підтримка. За потреби громада зможе застосувати в роботі зі знищеним комунальним майном управлінську модель, представлену під час інформаційної сесії, адже вона орієнтованою на практичні кроки».
В умовах повномасштабної війни питання припинення права власності на знищене комунальне майно, на жаль, залишається потенційно актуальним для кожної громади. Саме тому під час інформаційної сесії експерти зосередили увагу не лише на правових підставах цієї процедури, а й на управлінській моделі її реалізації, чіткій послідовності дій та прикладних інструментах.
