Навчальна програма підтримки «Моніторинг і оцінювання стратегії розвитку громади та плану заходів з її реалізації» мала на меті допомогти громадам запровадити сталу практику аналізу реалізації стратегічних документів, навчити користуватись автоматизованими системами, формувати звіти та вдосконалювати управлінські процеси.
До участі були відібрані громади з різних регіонів — Черкаської, Івано-Франківської, Закарпатської, Тернопільської, Хмельницької, Чернівецької, Київської, Кіровоградської та Житомирської областей. У багатьох з них моніторинг і оцінювання відбувалися вперше.
Григорій Перерва, керівник Регіонального офісу U-LEAD у Київській області, член робочої групи зі стратегічного планування:
«Ми знаємо, що в багатьох громадах стратегія існує як документ — але її виконання не відслідковують. Водночас розвиток — це щоденна робота з пріоритетами, показниками, даними. І якщо ми хочемо управляти розвитком, а не просто реагувати на проблеми, потрібно мати інструменти моніторингу. Саме тому ми адаптували існуючу систему оцінювання під можливості місцевого самоврядування, надали громадам підтримку, інструкції, шаблони та пояснення. І бачимо — результат є».
Учасники програми вчилися користуватись автоматизованою системою моніторингу (розробленою ПРООН), яка дозволяє аналізувати прогрес реалізації завдань, відстежувати фінансування, складати звіти та бачити цілісну картину по кожному з напрямів розвитку.
Для багатьох громад цей досвід став відкриттям. Вони вперше подивилися на стратегію не як на формальний документ, а як на інструмент, що має бути дієвим і постійно оновлюваним.
Вікторія Остроглазова, начальниця відділу прогнозування та розвитку громади Золотоніської міської ради (Черкаська область):
«У рамках програми підтримки ми змогли не просто відстежити хід реалізації нашої стратегії, а й об’єктивно побачити, що варто змінити. Деякі заходи були вже неактуальні — ми їх вилучили, натомість актуалізували нові пріоритети. Побачили, де ми справді просуваємось, а де лише плануємо. Наш звіт став не формальністю, а реальним інструментом для депутатів і керівників підрозділів. Коли ми показали результати, депутати зацікавилися: а що далі, як ми це врахуємо в наступному етапі? Раніше такого не було. Тепер кожен керівник бачить — де його зона відповідальності, як працює стратегія. І що важливо — система сама підраховує результати. А ми вносимо дані і бачимо, що треба підсилити. І плануємо продовжити моніторинг уже на постійній основі».
Про використання інструменту моніторингу розповіла також Ірина Драгомерецька, начальниця відділу економічного розвитку та інвестицій Ярмолинецької громади на Хмельниччині. За її словами, команда громади свідомо подала заявку на участь у програмі, щоб зробити Стратегію розвитку не декларативним документом, а дієвим інструментом управління:
«Ми хотіли навчитися не лише реалізовувати стратегічні цілі, а й якісно відстежувати їх виконання. Програма надала нам інструмент моніторингу, який ми використовуємо постійно. Щопівроку проводимо аналіз реалізації плану заходів, і за результатами оновлюємо документ. Так, ми побачили, що варто враховувати нові виклики, пов’язані з цифровізацією, безбар’єрністю, появою нових проєктів. Стратегія, яку ми розробляли за підтримки U-LEAD, охоплює період до 2027 року. Ми вдячні за такий практичний інструмент, адже всі програми підтримки U-LEAD дійсно відповідають актуальним запитам громад».
Підсумовуючи результати програми підтримки, Наталія Онищук, керівниця Регіонального офісу «U-LEAD з Європою» у Тернопільській області та членкиня робочої групи з питань стратегічного планування, підкреслила:
«Результати моніторингу — це не просто цифри чи таблиці. Це реальний інструмент для прийняття обґрунтованих управлінських рішень у громаді: оновлення стратегії розвитку (що, до речі, зараз активно відбувається у багатьох громадах за підтримки U-LEAD), підготовка річного звіту голови громади, аргументована комунікація з донорами чи державними структурами щодо доцільності реалізації проєктів. Це також основа для створення інформаційних дашбордів, впровадження ГІС-рішень і визначення пріоритетів публічних інвестицій. Моніторинг стає невіддільною частиною ефективного управління й планування розвитку громади».
Також, за словами Наталії Онищук, U-LEAD продовжить підтримку стратегічного розвитку громад, експерти Програми переконані: системний моніторинг та оцінювання — це не просто звітність, це ключ до довіри, ефективності та стійкого розвитку громад в умовах невизначеності та викликів.
