Тематика управління земельними ресурсами стала пріоритетною для одного з перших заходів Регіонального офісу в цьому році не випадково, адже це — свідома відповідь на потреби органів місцевого самоврядування. Як зазначає керівник Регіонального офісу Анатолій Пархом’юк: саме діалог між муніципалітетами та державними структурами дозволяє оперативно вирішувати складні виклики: від інвентаризації земель до стабільного наповнення бюджетів.
«Ми продовжуємо добру традицію організації партнерських заходів - професійного діалогу, щоб громади могли отримувати відповіді на складні питання напряму від провідних експертів державних органів. Земельна сфера завжди була і залишається фундаментом для місцевого самоврядування, тому наш офіс стає тим необхідним містком, що допомагає громадам ефективно розвивати свої території».
Оновлення оцінки земель: виклики та успішні кейси
Керівник Волинського Центру ДЗК Олександр Семенюк також підкреслив актуальність теми для громад області і навів статистику, яка відображає масштаб необхідних змін на Волині. За його словами, із понад тисячі населених пунктів області, 730 потребували термінового оновлення нормативної грошової оцінки (НГО).
Нормативна грошова оцінка допомагає громадам визначити вартість земельних ділянок на основі їх категорії та форми власності. Вона є ключовим елементом у сфері земельних відносин, оскільки забезпечує об’єктивну базу для розрахунку земельного податку та орендної плати, що, в свою чергу, впливає на наповнюваність місцевих бюджетів.
«Це дуже велика цифра, і вона свідчить про масштаб проблеми. Разом із тим процес триває, робота ведеться. Наприклад, представники Поромівської сільської громади добре знають: ми вже завершили роботи в 9 населених пунктах, ще 9 передано на реєстрацію, документацію затверджено», — повідомив Олександр Семенюк.
Фахівець також звернув увагу на важливість встановлення меж територіальних громад. Сьогодні в області є 17 громад з 54, які завершили або завершують цю роботу. Однак, слід зазначити, що розробка такої документації із землеустрою часто супроводжується технічними непорозуміннями між сусідніми громадами щодо меж. Проте він резюмував: якщо громада зацікавлена у впорядкуванні орендних відносин та встановленні чітких меж — ці роботи є життєво необхідними.
Юридичні тонкощі приватизації: 3 питання – 3 відповіді
Під час зустрічі говорили й про два типи земельних ділянок, які найчастіше стають предметом звернень мешканців громад. Перший випадок стосується приватизації під об’єктами нерухомості. Радник з питань децентралізації та місцевого самоврядування Регіонального офісу Андрій Погорілий пояснив, що в такій ситуації наявність зареєстрованого права власності на житловий будинок чи господарську споруду є обов’язковою підставою для оформлення землі.
Другий, складніший випадок — ділянки, що перебували у користуванні до 2001 року. Тут громадам важливо підтвердити саме юридичний факт передачі землі, а не лише фактичне користування.
«Необхідно підтвердити саме юридичний факт передачі ділянки в користування. Важливо розрізняти фактичне користування (коли людина просто користувалася землею) та юридичне — коли є відповідне рішення компетентного органу. Звичайного запису в господарській книзі недостатньо», — акцентував радник.
Він підкреслив, що підтвердженням може бути рішення органу місцевого самоврядування, державний акт або інший правовстановлюючий документ, виданий до введення в дію нового Земельного кодексу.
Радник звернув увагу на третій тип випадків, який з’явився в законодавчому полі наприкінці 2025 року в зв’язку з тими реаліями, в яких всі ми з вами живемо:
«Так, маємо ще один випадок, коли приватизація можлива. Це випадки, коли на земельній ділянці був розташований об’єкт нерухомого майна, який знищено внаслідок воєнних дій. Тут потрібно розуміти, що право власності на такий об’єкт обов’язково має бути зареєстровано в Державному реєстрі речових прав».
Відкритість до співпраці
Цей захід став лише першим кроком у плані підтримки громад Волині від U-LEAD у 2026 році. Підбиваючи підсумки зустрічі, керівник Регіонального офісу Анатолій Пархом’юк наголосив:
«Наша мета — не просто констатувати проблеми громад, а спільно шукати шляхи їх вирішення. Ми запрошуємо кожну громаду Волині до активної співпраці: діліться вашими викликами, запитуйте, ініціюйте нові теми для обговорень. Тільки в такому партнерстві ми зможемо вибудувати ефективну систему управління ресурсами та побудувати дійсно спроможне місцеве самоврядування».
