АКТИ ЄС

13 травня Європейський комітет регіонів оприлюднив Висновок щодо метрополійних регіонів та функціональних міських території як соціально-економічні рушіїв сталих інвестицій у рамках політики згуртованості на 2021–2027 роки. Комітет закликає посилити роль міських і метрополійних територій у реалізації політики згуртованості ЄС, зокрема через перерозподіл невикористаних коштів, запровадження спільної європейської міської рамки, створення спеціальних фінансових механізмів для інтегрованого регіонального програмування, підтримку міжмуніципальних проєктів і функціональних міських територій, а також прямий діалог між містами, регіонами та Єврокомісією. Комітет наголошує на необхідності уникати надмірної централізації, підтримуючи мережевий підхід до розвитку міст і зміцнюючи багаторівневе управління.

13 травня Європейський комітет регіонів оприлюднив Висновок щодо політики згуртованості. Комітет підтримує підхід, заснований на місцевих потребах, як ключовий для зміцнення конкурентоспроможності, інклюзії та стійкості Європи, і застерігає проти надмірної централізації. Він підкреслює важливість збереження регіональних програм, оскільки саме локальний рівень найкраще розуміє потреби та цілі. Попри наявні досягнення, політика потребує вдосконалення у сфері координації, узгодження інструментів і спрощення процедур.

13 травня Європейський комітет регіонів оприлюднив Висновок про регіональні виклики щодо медичних кадрів. Документ наголошує на важливості стійких систем охорони здоров’я, справедливої оплати праці, покращення умов роботи та доступу до медичних послуг, особливо у «медичних пустелях». Пропонуються рішення, такі як інвестиції в освіту, залучення молоді до медичних професій, цифрова трансформація та співпраця між країнами ЄС для зміцнення громадського здоров’я.

13 травня Європейський комітет регіонів оприлюднив Висновок про роль міст і регіонів у Плані ЄС щодо доступного житла. Комітет підкреслює важливість встановлення дуже суворих та довгострокових часових умов, щоб гарантувати, що доступне житло, побудоване за європейської підтримки, не буде швидко продано на приватному ринку. Ключовим запобіжним заходом у цьому відношенні є збереження права власності на землю місцевими органами влади. Також Комітет наголошує на важливості усунення перешкод, пов'язаних з початковими витратами на ремонт, та забезпеченням доступності після ремонту, захистом орендарів від повторного виселення, враховуючи кожну національну нормативну базу.

23 січня Європейський соціально-економічний комітет оприлюднив Висновок, який містить рекомендації щодо активного залучення молоді до соціального та громадянського діалогу в країнах Середземноморського регіону. Зокрема, пропонується включення молодіжних представників на всіх етапах формування політики, підтримка їхньої участі через освітні та інституційні механізми, а також створення Молодіжної хартії в рамках проєкту SOLiD.

УКРАЇНСЬКЕ ЗАКОНОДАВСТВО

13 травня Верховна Рада України прийняла Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо розвитку співробітництва територіальних громад» № 4425-IX. Закон запроваджує наступні зміни:

• фінансування заходів у межах співробітництва громад (за домовленістю між суб'єктами співробітництва) може розпочинатися раніше, аніж наступного бюджетного періоду;

• здійснення щоквартального моніторингу співробітництва (замість щорічного звітування);

• засідання комісій щодо підготовки проектів договорів про співробітництво громад підлягають відеофіксації та збереженню відео протягом 5 років;
• для продовження строку дії договору про співробітництво не потрібно проводити додаткові публічні консультації.

Закон України № 4425-IX набирає чинність через місяць після його офіційного оприлюднення.

01 травня Верховна Рада України заслухала щорічну доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні у 2024 році. Парламент рекомендував органам державної влади та органам місцевого самоврядування розглянути рекомендації, наведені у представленій щорічній доповіді, та вжити заходів в межах компетенції щодо належного забезпечення реалізації прав і свобод людини і громадянина в Україні.

30 травня Указом Президента України № 355/2025 «Про День захисту дітей» установлено в Україні День захисту дітей, який відзначатиметься щорічно у Всесвітній день дитини – 20 листопада задля утвердження охорони дитинства як загальнонаціонального пріоритету України, посилення та об’єднання зусиль міжнародного співтовариства, спрямованих на захист прав і найкращих інтересів дитини.

30 травня Кабінет Міністрів України (далі – КМУ) прийняв постанову «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 6 лютого 2019 р. № 632 «Про затвердження Державних соціальних нормативів забезпечення населення публічними бібліотеками в Україні». Відповідно до внесених змін дотримання вимог Державних соціальних нормативів забезпечення населення публічними бібліотеками в Україні на територіях, на яких ведуться бойові дії, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, для яких не визначена дата завершення бойових дій, здійснюється з урахуванням безпекової ситуації та спроможності органів місцевого самоврядування або військових адміністрацій забезпечувати їх ефективне функціонування. Із таких вищезазначених територій публічні бібліотеки можуть бути переміщені на безпечну територію за рішенням відповідних органів місцевого самоврядування або військових адміністрацій.

30 травня КМУ прийняв постанову №630 «Про утворення штабу з підготовки об’єктів житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу до осінньо-зимового періоду 2025/26 року та забезпечення сталого його проходження під час воєнного стану». Цією постановою сформовано персональний склад Штабу та затверджено положення про нього. Штабу надано право отримувати в установленому порядку від органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань; залучати до участі у своїй роботі представників органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками).

30 травня КМУ прийняв постанову № 626 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2024 р. № 888 «Деякі питання реалізації експериментального проекту з організації надання внутрішньо переміщеним особам похилого віку, особам з інвалідністю соціальних послуг стаціонарного догляду, підтриманого проживання за принципом «гроші ходять за людиною»».

Принагідно нагадуємо, що відповідно до п.5 постанови КМУ від 6 серпня 2024 р. № 888 виконавчим органам міських, районних у містах, селищних, сільських рад рекомендовано:

• визначати осіб, відповідальних за організацію надання соціальних послуг у територіальних громадах;
• виявляти внутрішньо переміщених осіб похилого віку, осіб з інвалідністю, які потребують надання соціальних послуг стаціонарного догляду, підтриманого проживання, оцінювати їх індивідуальні потреби та надавати їм необхідну допомогу;
• керуватися Порядком реалізації експериментального проекту, затвердженим постановою КМУ №888.

30 травня КМУ видав розпорядження № 522-р «Про перерозподіл обсягу субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа та на реалізацію публічного інвестиційного проекту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у 2025 році».

Відповідно до цього розпорядження між окремими обласними бюджетами перерозподілено понад 33 млн. грн. вищеназваної субвенції.

27 травня КМУ прийняв постанову № 616 «Деякі питання надання державної підтримки щодо розміщення внутрішньо переміщених осіб». Цією постановою затверджено «Порядок надання закладам, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, а також фізичним особам – підприємцям компенсації за спожиті житлово-комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час тимчасового розміщення внутрішньо переміщених осіб».

Заклади, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, фізичні особи – підприємці зобов’язані щомісяця спрямовувати кошти отриманої компенсації за розміщення виключно на оплату спожитих внутрішньо переміщеними особами житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Також цією постановою внесені зміни до низки актів Кабінету Міністрів України, що регулюють надання компенсацій та підтримки особам, які надають притулок ВПО.

27 травня КМУ прийняв постанову № 614 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 травня 2022 р. № 634 «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану».

Цією постановою запроваджено низку особливостей щодо договорів оренди комунального майна, зокрема:

• договори оренди, які завершуються протягом чотирьох місяців з дати набрання чинності цією постановою, автоматично вважаються продовженими ще на чотири місяці після дати їх завершення (за виключенням договорів, визначених у пункті 5 постанови КМУ № 634);
• дія договорів оренди на територіях без визначеної дати завершення бойових дій або окупації продовжуються на шість місяців після офіційного завершення бойових дій або деокупації;
• дія договорів оренди, орендарями за якими є фізичні особи та фізичні особи – підприємці, які були призвані або прийняті на військову службу після введення воєнного стану, строк дії яких завершується в період воєнного стану, вважаються продовженими до дати, що настає через шість місяців після дати припинення чи скасування воєнного стану.

Для продовження дії договорів оренди не потрібна заява орендаря чи окреме рішення орендодавця. Водночас балансоутримувач має право відмовитися від продовження, якщо є підстави, визначені у Законі України «Про оренду державного та комунального майна».

27 травня КМУ прийняв постанову № 610 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо удосконалення організації працевлаштування осіб з інвалідністю». Цією постановою КМУ внесені зміни до наступних актів Уряду:

• постанови КМУ від 31 січня 2007 р. № 70 «Деякі питання реалізації норм Законів України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» та «Про зайнятість населення»;
• «Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на соціальний захист осіб з інвалідністю», затвердженому постановою КМУ від 4 лютого 2023 р. № 120 «Деякі питання соціального захисту осіб з інвалідністю»;
• «Порядку надання компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць/місць провадження господарської діяльності/незалежної професійної діяльності для осіб з інвалідністю», затвердженому постановою КМУ від 22 серпня 2023 р. № 893 «Деякі питання надання компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць/місць провадження господарської діяльності/незалежної професійної діяльності для осіб з інвалідністю».

Цією постановою змінено порядок фінансування створення робочих місць щодо працевлаштування осіб з інвалідністю та сплати штрафів роботодавцями за недотримання нормативу працевлаштування такої категорії осіб.

27 травня КМУ видав розпорядження № 505-р «Про розподіл у 2025 році обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту із виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей». Відповідно до цього розпорядження розподілено майже 4 млрд. грн. вищеназваної субвенції між обласними бюджетами України.

23 травня КМУ прийняв постанову № 604 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 р. № 1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах». Відповідно до внесених змін вищеназваний Порядок приведено у відповідність до Закону України «Про адміністративну процедуру».

23 травня КМУ прийняв постанову № 602 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 р. № 432 «Про затвердження Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об’єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу». Відповідно до внесених змін органами приватизації територіальних громад для об’єктів комунальної власності може встановлюватися загальна кількість кроків, на які знижується стартова ціна об’єкта приватизації, до 99 включно.

23 травня КМУ прийняв постанову № 600 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 1994 р. № 827 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення». Відповідно до цієї постанови викладено у новій редакції «Перелік корисних копалин загальнодержавного значення» та «Перелік корисних копалин місцевого значення».

21 травня КМУ видав розпорядження № 485-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, у 2025 році». Відповідно до цього розпорядження розподілено понад 270 млн. грн. вищеназваної субвенції між обласними бюджетами усіх областей України.

16 травня КМУ прийняв постанову № 579 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо використання електронного посвідчення ветерана». Відповідно до цієї постанови затверджено:

• «Порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів»;
• «Порядок формування та відображення електронного посвідчення ветерана, проведення його перевірки органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами».

16 травня КМУ прийняв постанову № 572 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2000 р. № 728 «Про затвердження Порядку вивезення за межі України або знищення неякісних та непридатних до споживання товарів (предметів) гуманітарної допомоги» і від 9 жовтня 2020 р. № 927 «Деякі питання організації ведення автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги».

Відповідно до внесених змін на період воєнного стану рішення про знищення (видалення) неякісних/непридатних до споживання товарів (предметів) гуманітарної допомоги приймають обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації (відповідні військові адміністрації в разі їх утворення) відповідно до пункту 131 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 28 квітня 2000 р. № 728.

За фактом знищення непридатних до споживання товарів гуманітарної допомоги складається акт про їх знищення за формою згідно з додатком 2, який підписується керівником установи, де знищені товари, та представниками територіальних органів Держмитслужби, Держекоінспекції, Національної поліції, Держпродспоживслужби, місцевих органів виконавчої влади і засвідчується печаткою митного органу.

16 травня КМУ прийняв постанову № 567 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 вересня 2011 р. № 1001 «Деякі питання здійснення внутрішнього аудиту та утворення підрозділів внутрішнього аудиту». Цією постановою змінено Порядок, який визначає механізм утворення структурних підрозділів внутрішнього аудиту та питання їх діяльності у бюджетних установах. Відповідно до п.5 постанови КМУ від 28 вересня 2011 р. № 1001 органам місцевого самоврядування рекомендовано утворити структурні підрозділи внутрішнього аудиту та керуватися затвердженим цією постановою Порядком й прийнятими на його виконання нормативно-правовими актами Міністерства фінансів України.

16 травня КМУ прийняв постанову № 566 «Про внесення змін до Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи». Цією постановою затверджено нову редакцію вищеназваного Типового положення. Відповідно до внесених змін для забезпечення ведення бухгалтерського обліку бюджетна установа повинна обрати одну із наступних форм організації бухгалтерського обліку:

• утворення бухгалтерської служби як самостійного структурного підрозділу або введення посади спеціаліста, на якого покладається виконання функціональних обов’язків бухгалтерської служби;
• ведення на договірних засадах бухгалтерського обліку централізованою бухгалтерією бюджетної установи, якій вона підпорядковується.

16 травня КМУ прийняв постанову № 561 «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на покращення якості гарячого харчування учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти за спеціальним фондом у 2025 році». Цією постановою здійснено розподіл понад 2 млн. грн., отриманих від Всесвітньої продовольчої програми Організації Об’єднаних Націй, між бюджетами окремих громад України.

16 травня КМУ видав розпорядження №478-р «Про внесення змін у додаток 10 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2024 р. № 1297 «Про погодження розподілу додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я між місцевими бюджетами у 2025 році». Цим розпорядженням змінений розподіл вищеназваної додаткової дотації на суму понад 88 млн. грн. між бюджетами окремих громад Кіровоградської області на 2025 рік.

14 травня КМУ видав розпорядження № 475-р «Деякі питання забезпечення переговорного процесу про вступ України до Європейського Союзу за кластером 1 «Основи процесу вступу до ЄС»». Цим розпорядженням Уряду затверджено наступні документи:

• Дорожню карту з питань верховенства права;
• Дорожню карту з питань реформи державного управління;
• Дорожню карту з питань функціонування демократичних інституцій;
• План заходів щодо захисту прав осіб, які належать до національних меншин (спільнот) України;
• переговорну позицію України під час переговорів з Європейським Союзом щодо укладення Угоди про вступ України до Європейського Союзу за кластером 1 «Основи процесу вступу до ЄС».

13 травня КМУ прийняв постанову № 555 «Про затвердження Порядку розміщення об’єктів і споруд електронних комунікацій на земельних ділянках та інших об’єктах нерухомого майна державної та комунальної власності під час воєнного стану». Цей Порядок визначає процедуру розміщення об’єктів і споруд електронних комунікацій на земельних ділянках та інших об’єктах нерухомого майна державної та комунальної власності під час дії правового режиму воєнного стану в Україні.

Постанова КМУ №555 набрала чинності із 16 травня 2025 року та втратить чинність з дня припинення чи скасування воєнного стану, крім пунктів 10, 19, 22-24 Порядку, затвердженого цією постановою, які втратять чинність через 24 місяці з дня його припинення чи скасування.

16 травня КМУ прийняв постанову № 552 «Про внесення змін до пункту 3 Порядку встановлення обласними державними адміністраціями (обласними військовими адміністраціями) під час воєнного стану заборони торгівлі алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, у визначений період доби».

Відповідно до внесених змін, заборона торгівлі алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в межах відповідної території у визначений період доби встановлюється рішенням голови обласної держадміністрації (проект якого погоджується з відповідним військовим командуванням) виключно на територіях можливих бойових дій (для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій), активних бойових дій (для яких не визначена дата завершення бойових дій), тимчасово окупованих територіях (для яких не визначена дата завершення тимчасової окупації).

16 травня КМУ прийняв постанову № 551 «Деякі питання здійснення моніторингу місць утворення, зберігання та видалення відходів». Цією постановою Уряду затверджено:

• «Порядок здійснення моніторингу місць утворення, зберігання та видалення відходів»;
• зміни до постанов КМУ від 7 травня 2022 р. № 556 «Деякі питання подання декларації про відходи» і від 5 грудня 2023 р. № 1279 «Про затвердження Порядку створення та адміністрування інформаційної системи управління відходами»;

Ця постанова набирає чинності через шість місяців з дня скасування чи припинення воєнного стану, одночасно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державної системи моніторингу довкілля, інформації про стан довкілля (екологічної інформації) та інформаційного забезпечення управління у сфері довкілля» від 20 березня 2023 року № 2973-IX.

Відповідно до затвердженого Порядку:

• орган місцевого самоврядування веде облік місць розміщення побутових відходів (полігонів, звалищ відходів, несанкціонованих сміттєзвалищ) або місць утворення та тимчасового зберігання інших видів відходів (небезпечних відходів, відходів від руйнувань), які розміщені в межах населених пунктів або за межами населених пунктів на землях комунальної власності, та вносить відповідні відомості і дані в електронній формі в інформаційну систему управління відходами.
• у разі виявлення за результатами вимірювань перевищення встановлених нормативів гранично допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря чи у води, забруднення землі та ґрунтів суб’єкт господарювання зобов’язаний вжити заходів до забезпечення відновлення дотримання встановлених нормативів гранично допустимих викидів та не пізніше однієї доби з моменту вжиття таких заходів надіслати письмове повідомлення про вжиті заходи територіальному органу Держекоінспекції, відповідному органу місцевого самоврядування.

09 травня КМУ прийняв постанову № 543 «Про затвердження Порядку проведення дослідження щодо питання наявності ознак афілійованості релігійної організації з іноземною релігійною організацією, діяльність якої в Україні заборонена».

Затверджений Порядок визначає процедуру дослідження щодо питання наявності встановлених частиною другою статті 51 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» ознак афілійованості релігійної організації, що діє в Україні, з іноземною релігійною організацією, діяльність якої в Україні заборонена відповідно до статті 3 Закону України «Про захист конституційного ладу у сфері діяльності релігійних організацій».

Дослідження проводиться за зверненням органу місцевого самоврядування, об’єднання громадян, інших осіб. Для встановлення ознак афілійованості під час проведення дослідження дослідницька група може звертатися до органів органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб про надання інформації, пояснень, документів, витягів з публічних електронних реєстрів, які необхідні для здійснення дослідження та встановлення наявності або відсутності ознак афілійованості.

09 травня КМУ прийняв постанову № 541 «Про затвердження Порядку розгляду питання щодо підтвердження фактів використання релігійної організації для пропаганди ідеології «русского міра»». Затверджений Порядок визначає процедуру розгляду питання щодо підтвердження фактів використання релігійної організації для пропаганди ідеології «русского міра». Розгляд питання здійснюється за ініціативою дослідницької група та/або за заявою органу місцевого самоврядування, фізичної та/або юридичної особи.

Під час здійснення розгляду питання дослідницька група може звертатися до органів місцевого самоврядування, органів досудового розслідування для отримання інформації, пояснень, документів, даних з публічних електронних реєстрів, а також використовувати інформацію про факти використання релігійної організації для пропаганди ідеології «русского міра», що міститься у висновках релігієзнавчої експертизи та/або отримана від фізичних та/або юридичних осіб, з медіа, інших відкритих джерел.

09 травня КМУ прийняв постанову № 533 «Про внесення змін до Положення про централізований банк даних з проблем інвалідності». Цією постановою викладено у новій редакції вищеназване Положення. Воно визначає порядок створення, функціонування та ведення централізованого банку даних з проблем інвалідності як автоматизованої системи для ведення даних про осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення, зазначених у підпункті 1 пункту 1 Порядку забезпечення допоміжними засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані такі засоби, а також для накопичення, зберігання і використання інформації про органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності та господарювання, виду діяльності та галузевої належності.

09 травня КМУ прийняв постанову № 528 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 і від 8 жовтня 2008 р. № 905». Цією постановою внесені зміни до наступних актів Уряду:

• «Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини», затвердженого постановою КМУ від 24 вересня 2008 р. № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини»;
• «Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей», затвердженого постановою КМУ від 8 жовтня 2008 р. № 905.

Державна служба у справах дітей повинна провести протягом одного місяця інформаційно-роз’яснювальну роботу із службами у справах дітей міських, районних у містах (у разі утворення), сільських, селищних рад щодо порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей.

Районні державні (військові) адміністрації протягом 30 календарних днів з дня набрання чинності цією постановою забезпечити передачу виконавчим органам сільських, селищних рад (військовим адміністраціям населених пунктів) анкет дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на обліку з усиновлення, та особових справ кандидатів в усиновлювачі.

09 травня КМУ видав розпорядження № 455-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою, у 2025 році». Цим розпорядженням розподілені понад 194 млн. грн. вищеназваної субвенції між бюджетами окремими громад України.

09 травня КМУ видав розпорядження № 452-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, у 2025 році». Цим розпорядженням розподілені понад 1 млрд. грн. вищеназваної субвенції між бюджетами окремими громад України.

06 травня КМУ прийняв постанову № 519 «Про внесення змін до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період». Принагідно нагадуємо, що відповідно до ст.18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» органи місцевого самоврядування здійснюють під час мобілізації в установленому порядку своєчасне оповіщення та забезпечують прибуття громадян, які залучаються до виконання обов’язку щодо мобілізації.

06 травня КМУ прийняв постанову № 513 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання обладнання, інвентарю та устаткування для шкільних їдалень (харчоблоків)». Цією постановою здійснено розподіл майже 5 млн. грн. вищеназваної субвенції між бюджетами окремих громад України.

06 травня КМУ видав розпорядження № 444-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету з метою покриття витрат за грудень 2024 р. об’єктів державної, комунальної та приватної власності та внесення змін до розпоряджень Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2025 р. № 147 і від 4 квітня 2025 р. № 302». Міністерству соціальної політики України виділено 69 682 087 грн. для надання додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію комунальним закладам, державним закладам освіти, що передані на фінансування з місцевих бюджетів, та закладам спільної власності територіальних громад області та району, що перебувають в управлінні обласних та районних рад, за розподілом між обласними бюджетами та бюджетом м. Києва.

02 травня КМУ прийняв постанову № 554 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 331 і від 30 березня 2023 р. № 446». Цією постановою внесені зміни до наступних актів Уряду:

• Порядку надання роботодавцю компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 331;
• Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2023 р. № 446.

02 травня КМУ прийняв постанову № 511 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 410 «Про договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій». Відповідно до внесених змін, зокрема, надавач комунальної форми власності зобов’язаний подавати щомісяця до 15 числа місяця, що настає за звітним періодом, інформацію про стан розрахунків із заробітної плати за попередній місяць та залишок коштів на банківських рахунках (із визначенням джерел надходжень коштів, за рахунок яких було сформовано такий залишок, зокрема з виокремленням залишку коштів на банківських рахунках, що сформувався за рахунок коштів програми медичних гарантій) станом на 1, 8 та 23 число звітного місяця за формою, встановленою замовником.

02 травня КМУ прийняв постанову № 510 «Про внесення змін до типової форми договору про реімбурсацію». Відповідно до внесених змін, зокрема, аптечний заклад зобов’язаний подати НСЗУ звіти про лікарські засоби та медичні вироби та їх вартість, яка підлягає реімбурсації за цим договором не пізніше 23 грудня.

02 травня КМУ прийняв постанову № 508 «Про затвердження Порядку формування та застосування е-документа про освіту». Затверджений Порядок визначає механізм формування та застосування е-документа про освіту, що підтверджує здобуття особою певного освітнього рівня та/або присудження особі певного (освітньо-професійного, освітньо-наукового/освітньо-творчого) ступеня освіти (освітньо-кваліфікаційного рівня) за результатами успішного здобуття освіти на відповідному рівні.

02 травня КМУ прийняв постанову № 507 «Про внесення змін до Порядку та умов надання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору».

02 травня КМУ видав розпорядження № 432-р «Про схвалення Концепції цифрової гігієни дітей дошкільного віку». Концепція цифрової гігієни дітей дошкільного віку спрямована на вдосконалення освітнього процесу в закладах дошкільної освіти, в інших юридичних осіб публічного чи приватного права та фізичних осіб - підприємців, які провадять освітню діяльність у сфері дошкільної та/або позашкільної освіти, та надання орієнтирів батькам та іншим законним представникам дитини щодо розвитку, виховання та навчання дитини в умовах цифровізації.

02 травня КМУ видав розпорядження № 431-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору в 2025 році». Цим розпорядженням розподілені 540 млн. грн. вищеназваної субвенції між обласними бюджетами та бюджетами окремих громад України.

19 травня Міністерство освіти і науки України (далі – МОН України) оприлюднило наказ №740 «Про затвердження Програми єдиного вступного випробування з методології наукових досліджень».

16 травня МОН України оприлюднило наказ №738 «Про погодження переліку проєктних заявок для фінансування за рахунок коштів освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору на 2025 рік».

15 травня МОН України оприлюднило наказ №733 «Про проведення загальнонаціональної підготовки супервізорів для вчителів предмета «Захист України».

15 травня МОН видало наказ №734 «Про затвердження рекомендацій щодо забезпечення прозорості та доброчесності в діяльності закладів загальної середньої освіти посібника «Освітній навігатор», розроблених Національним агентством з питань запобігання корупції». Керівники закладів загальної середньої освіти повинні забезпечити впровадження рекомендацій в діяльність закладів загальної середньої освіти до 01 вересня 2025 року.

9 травня МОН України оприлюднило наказ №711 «Про затвердження Примірної інструкції з діловодства у закладах дошкільної освіти».

21 травня МОН України оприлюднило лист №1/10474-25 «Щодо деяких питань оплати праці педагогічних працівників закладів дошкільної освіти».

19 травня МОН України оприлюднило лист № 1/10237-25 «Про організацію та проведення заходів з питань безпеки життєдіяльності учасників освітнього процесу на час літніх канікул».

19 травня МОН України оприлюднило лист № 1/10348-25 «Щодо тривалості щорічної основної відпустки педагогічних працівників закладів дошкільної освіти у 2025 році».

15 травня МОН України оприлюднило лист №1/10101-25 «Про формування потреби в навчальній літературі в 2026 році».

ГРОМАДСЬКЕ ОБГОВОРЕННЯ

22 травня Міністерство розвитку громад та територій України (далі – Мінвідновлення України) оприлюднило проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на розміщення, будівництво, реконструкцію та функціонування об'єктів в межах смуги відведення автомобільних доріг загального користування».

Зауваження та пропозиції можна надіслати до 22 червня 2025 року на адресу: miu@mtu.gov.ua.

20 травня Мінвідновлення України оприлюднило проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо запровадження механізмів забезпечення пішої доступності закладів дошкільної освіти під час забудови територій».

Зауваження та пропозиції можна надіслати до 20 червня 2025 року на адреси: miu@mtu.gov.ua, h.drahomyrova@mtu.gov.ua.

19 травня Мінвідновлення України оприлюднило проєкт наказу «Про затвердження Правил черговості прибуття автобусів до міжнародних та міждержавних пунктів пропуску через державний кордон України з використанням електронної системи «Електронна черга перетину кордону».

Зауваження та пропозиції можна надіслати до 19 червня 2025 року на адресу: boiarunets@mtu.gov.ua.

19 травня Мінвідновлення України оприлюднило проєкт наказу «Про затвердження рекомендованих індикаторних показників державного моніторингу у сферах питної води та питного водопостачання, водовідведення».

Зауваження та пропозиції можна надіслати до 19 червня 2025 року на адресу: boiarunets@mtu.gov.ua.

14 травня Мінвідновлення України оприлюднило проєкт закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання гарантійного строку на закінчені будівництвом об’єкти, які прийнято в установленому порядку в експлуатацію».

Зауваження та пропозиції можна надіслати до 14 червня 2025 року на адресу: i.korniienko@mtu.gov.ua.

09 травня Мінвідновлення України оприлюднило проєкт наказу «Про внесення змін до Правил визначення норм надання послуги з управління побутовими відходами». Прийняття наказу забезпечить приведення термінології у відповідність із Законом України «Про управління відходами», а також встановлення мінімальних добових норм надання послуги з управління побутовими відходами.

Зауваження та пропозиції можна надіслати до 09 червня 2025 року на адресу: o.bozhko@mtu.gov.ua.

05 травня Мінвідновлення України оприлюднило проєкт закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки розвитку ефективного та сталого централізованого теплопостачання». Проєкт закону має на меті створити умови щодо заохочення до енергозбереження, модернізації та реконструкції систем теплопостачання усіх суб’єктів відносин у сфері теплопостачання, запровадити механізми такої підтримки на місцевому рівні та стимулювати надходження інвестицій у цю сферу.

Зауваження та пропозиції можна надіслати до 5 червня 2025 року на адресу: h.demianenko@mtu.gov.ua.

29 травня МОН України оприлюднило проєкт  Положення про Всеукраїнські організаційно-масові заходи художньо-естетичного напряму позашкільної освіти.

Зауваження та пропозиції можна надіслати до 29 червня 2025 року на адресу: nataliia.kliasen@mon.gov.ua.

28 травня МОН України оприлюднило проєкт орієнтовних переліків матеріально-технічного, навчально-методичного та інформаційного забезпечення закладу дошкільної освіти. Зауваження та пропозиції можна надіслати до 29 червня 2025 року на адресу: inna.nashchubska@mon.gov.ua.

26 травня МОН України оприлюднило проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку формування кадрового резерву працівників для роботи у закладах освіти на деокупованих територіях України». Проєкт розроблений для заохочення педагогічних працівників долучастися до кардрового резерву для роботи на деокупованих територіях, а також проєктом передбачається виплата педагогічних працівникам закладів освіти, освітня діяльність яких зупинена з 01 вересня 2025 року та в яких оголошено простій у зв’язку із відсутністю (не встановленням) педагогічного навантаження в період дії воєнного стану в Україні або її окремих місцевостях середньомісячної заробітної плати.

Зауваження та пропозиції можна надіслати до 9 червня 2025 року на адресу: vitalii.zarytov@mon.gov.ua.

22 травня МОН України оприлюднило проєкт наказу «Про затвердження Порядку реєстрації для участі в сертифікації педагогічних працівників». Ухвалення наказу потрібно для створення чітких правових засад для проведення реєстрації педагогічних працівників, які виявили бажання взяти участь у сертифікації.

Зауваження та пропозиції можна надіслати до 20 червня 2025 року на адресу: nataliia.kliasen@mon.gov.ua.

21 травня МОН України оприлюднило проєкт наказу «Про внесення змін до Порядку здійснення експертизи, надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам». Зауваження та пропозиції можна  надіслати до 5 червня 2025 року на адресу: kateryna.taranik-tkachuk@mon.gov.ua.

21 травня МОН України оприлюднило проєкт наказу «Про внесення змін до Порядку проведення апробації навчальної літератури для закладів загальної середньої освіти». Зауваження та пропозиції можна надіслати до 5 червня 2025 року на адресу: kateryna.taranik-tkachuk@mon.gov.ua.

20 травня МОН України оприлюднило проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у сфері освіти», яким врегульовується питання надання спеціальними закладами загальної середньої освіти реабілітаційних послуг особам з особливими освітніми потребами та іншим особам з порушеннями зору та/або слуху, зокрема військовослужбовцям, особам, звільненим з військової служби, ветеранам війни, особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.

Зауваження та пропозиції можна надіслати до 5 червня 2025 року на адресу: nelia.koretska@mon.gov.ua.

Міністерство охорони здоров’я України оприлюднило проєкт наказу «Про затвердження Положення про капеланську діяльність у сфері охорони здоров’я» для врегулювання особливостей здійснення капеланської діяльності у сфері охорони здоров’я.

Зауваження та пропозиції можна надіслати до 12 червня 2025 року на адресу: a.v.fedirko@moz.gov.ua. 

Міністерство соціальної політики України оприлюднило проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров’ю, завдану працівникам об’єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України».

Ці зміни уточнюють порядок розслідування нещасних випадків, подання документів і обчислення одноразової грошової допомоги працівникам об’єктів критичної інфраструктури, держслужбовцям і посадовцям місцевого самоврядування, постраждалим унаслідок військової агресії РФ, з урахуванням вже отриманих виплат і даних з державних реєстрів.

Зауваження та пропозиції можна надіслати до 30 травня 2025 року. 

Міністерство у справах ветеранів України оприлюднило проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення зміни до пункту 17 Порядку розміщення кенотафів особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, з числа осіб, які судом оголошені померлими, на території кладовищ». Проектом запропоновано визначити порядок встановлення кенотафів саме на Національному військовому меморіальному кладовищі через рік після дати першого поховання на ньому.

Зауваження та пропозиції можна надіслати до 8 червня 2025 року на адресу: control@mva.gov.ua.

ПОСТАНОВИ ВЕЛИКОЇ ПАЛАТИ ВЕРХОВНОГО СУДУ

Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 18 грудня 2024 року у справі № 907/825/22 констатує, що належним відповідачем у справі за позовом про визнання укладеним договору купівлі-продажу земельної ділянки комунальної власності є саме орган місцевого самоврядування, а не його виконавчий орган.

Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 5 лютого 2025 року у справі № 925/457/23 констатує, що додаткова угода до договору оренди землі, підписана сторонами до 1 січня 2013 року (до внесення законодавчих змін щодо скасування необхідності реєстрації самого договору оренди), набирає чинності для сторін договору не раніше здійснення її державної реєстрації, якщо сторони в тексті додаткової угоди не пов’язуватимуть момент набрання її чинності з подією, яка настане пізніше.