Ви читаєте Правовий Куточок за листопад 2024 року. Можливо, Ви шукаєте оновлення законодавства за вересень . Якщо так — проходьте за цим посиланням.

30 жовтня Європейська Комісія оприлюднила щорічний Звіт «Ukraine 2024 Report».

Оприлюднений Звіт містить детальну оцінку поточного стану та прогресу, досягнутого Україною упродовж 2024 року на шляху адаптації вітчизняного законодавства до aquitas ЄС. У Звіті Україні запропоновано зосередити свою увагу на наступному:

• реформа децентралізації повинна продовжуватися (стор.4);
• реальні заходи, спрямовані на використання потенціалу громад, мають бути відновлені, як це передбачено в Плані для Ukraine-facility, відповідно до Європейської хартії місцевого самоврядування (стор.24);
• у зв'язку зі зростанням кількості місцевих військових адміністрацій Україна має законодавчо уточнити критерії їхнього утворення. Припинення діяльності органів місцевого самоврядування має бути крайнім заходом; альтернативним заходам безпеки слід надавати перевагу там, де це дозволяє ситуація, особливо на територіях, віддалених від лінії фронту (стор.24);
• для стабілізації місцевої фіскальної бази Україна повинна досягти прогресу в забезпеченні справедливого розподілу ПДФО між громадами, де фактично проживають платники податків, оновити реєстри нерухомості, розширивши таким чином базу оподаткування, а також запровадити обґрунтовані адміністративні збори за місцеві послуги (стор.24;
• Україна повинна продовжувати зміцнювати систему надання послуг на рівні громади (стор.76);
• необхідні подальші зусилля для посилення спроможності територіальних громад щодо ефективного планування, розробки та впровадження стратегій інклюзивної освіти з активним залученням громадськості до процесів прийняття таких рішень (стор.80).

15 листопада набув чинності Закон України № 4017-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про адміністративну процедуру»» від 10 жовтня 2024 року.

Цей Закон спрямований на приведення 196 законодавчих актів, у тому числі й Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у відповідність із Законом України «Про адміністративну процедуру» щодо порядку прийняття, виконання та оскарження адміністративних актів. Цей Закон спрямований на адаптацію національного законодавства до системи права Європейського Союзу та виконання Україною зобов’язань у сфері Європейської інтеграції.

8 листопада набув чинності Закон України від 8 жовтня 2024 року № 3993-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту інтересів власників земельних часток (паїв), а також застосування адміністративної процедури у сфері земельних відносин». Цим Законом передбачено:

• продовження строку оформлення невитребуваних (нерозподілених) земельних ділянок, здійснення розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) та їх спадкоємцями земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок до 2028 року;
• відновлення обов’язкового підвищення кваліфікації сертифікованими інженерами-землевпорядниками (на час військового стану дія цієї норми зупинена );
• продовження до 2026 року реалізації пілотного проекту із внесення відомостей до Державного земельного кадастру сертифікованими інженерами-землевпорядниками;
• використання коштів, які надійшли до відповідних бюджетів унаслідок відшкодування втрат лісогосподарського виробництва, на розроблення робочих проектів землеустрою та реалізацію заходів, які передбачені у цих проєктах;
• особливості застосування адміністративної процедури у сфері земельних відносин;
• можливість використання коштів, отриманих у якості компенсації втрат за невикористання земель сільськогосподарського призначення, на охорону земель.

1 листопада набув чинності Закон України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо вдосконалення регулювання угод про визнання винуватості у кримінальних провадженнях щодо корупційних кримінальних правопорушень та кримінальних правопорушень, пов’язаних з корупцією» № 4033-IX.

Відповідно до цього Закону України:

• додаткове покарання у виді штрафу може бути призначене, якщо таке покарання не передбачено в санкції статті Особливої частини Кримінального кодексу України, виключно у випадку затвердження судом угоди про визнання винуватості у кримінальних провадженнях щодо корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов’язаних з корупцією, та за умови узгодження сторонами угоди додаткового покарання у виді штрафу з урахуванням майнового стану винного у наступних межах:
• від 20 тис. (340 тис. грн.) до 120 тис. НМДГ (2,04 млн. грн.) – у разі вчинення нетяжкого злочину;
• від 120 тис. (2,04 млн. грн.) до 6 млн. НМДГ (102 млн. грн.) – у разі вчинення тяжкого злочину;
• від 270 тис. (4,59 млн.) до 12 млн. НМДГ (204 млн. грн.) – у разі вчинення особливо тяжкого злочину;
• запроваджена можливість призначення покарання більш м’якого, ніж передбачено законом, не лише у випадках викриття підозрюваним чи обвинуваченим іншої особи (осіб) у вчиненні будь-якого корупційного кримінального правопорушення чи кримінального правопорушення, пов’язаного з корупцією, але й за відсутності ознак співучасті у вчиненні цих злочинів і за умови повного відшкодування підозрюваним або обвинуваченим завданого збитку або заподіяної шкоди;
• повторне звернення з угодою з тим самим підозрюваним, обвинуваченим в одному кримінальному провадженні допускається одноразово у разі усунення підстав, на основі яких суд відмовив у затвердженні такої угоди. У разі повторної відмови судом у затвердженні угоди наступне звернення з угодою з тим самим підозрюваним, обвинуваченим у цьому кримінальному провадженні не допускається.

Цей Закон України прийнятий з метою реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility», запровадженої Регламентом (ЄС) Європейського Парламенту та Ради (ЄС) від 29.02.2024 №2024/792.

22 листопада Кабінет Міністрів України (далі – КМУ) прийняв постанову № 1332 «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час». Відповідно до цієї постанови:

• відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, яка була надана військовозобов’язаному рішенням Міністерства економіки України до набрання чинності цією постановою, є чинною протягом строку, на який вона надана, але не довше ніж до 28 лютого 2025 р.;
• анулювання відстрочки, отриманої унаслідок бронювання військовозобов’язаного, здійснюватиметься у разі: закінчення строку її дії; ліквідації органу місцевого самоврядування; звільнення військовозобов’язаного з органу місцевого самоврядування (крім звільнення з посади з подальшим призначенням на іншу посаду в межах одного органу місцевого самоврядування); тимчасового припинення дії трудового договору; обґрунтованого подання керівника органу місцевого самоврядування; надання відстрочки з інших причин;
• органи місцевого самоврядування не пізніше наступного дня після прийняття працівника на роботу, переміщення його з одного структурного підрозділу до іншого або переведення на іншу постійну посаду, звільнення, поновлення на роботі, тимчасового припинення/відновлення дії трудового договору подають Пенсійному фонду України відповідні відомості через його веб-портал електронних послуг в електронній формі з обов’язковим накладенням електронного підпису.
• затверджено у новій редакції «Порядок бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час», відповідно до якого:
• бронювання військовозобов’язаних в органах місцевого самоврядування здійснюватиметься на строк проведення мобілізації (тобто на строк до 90 діб, зараз строк загальної мобілізації продовжено до 7 лютого 2025 року);
• бронюванню підлягають всі військовозобов’язані, які займають посади сільських, селищних, міських голів і лише до 50% військовозобов’язаних, які обіймають інші посади в органах місцевого самоврядування.

22 листопада КМУ прийняв постанову № 1325 «Про внесення змін до Порядку подання заяв про відшкодування збитків, втрат чи шкоди, що завдані агресією Російської Федерації проти України, до Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України, засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг». Відповідно до цієї постанови затверджено у новій редакції Порядок подання вищеназваних заяв. То ж тепер таку заяву можна подати через особистий електронний кабінет користувача на Порталі «Дія» з наступних підстав: пошкодження або знищення об’єктів житлового нерухомого майна; вимушеного внутрішнього переміщення; смерті або зникнення близького члена сім’ї.

19 листопада КМУ прийняв постанову № 1321 «Про затвердження Примірного положення про центр допомоги врятованим». Цією постановою Уряду:

• затверджено вищеназване «Примірне положення», яке визначає основні принципи, завдання та функції, а також порядок утворення та організації діяльності центру допомоги врятованим для надання допомоги особам, яким внаслідок воєнних дій, тимчасової окупації території України, надзвичайної ситуації природного чи техногенного характеру завдано фізичної, психологічної або економічної шкоди, та особам, які внаслідок зазначених обставин зазнали страждань, зокрема від сексуального насильства, пов’язаного із збройним конфліктом;
• органам місцевого самоврядування рекомендовано забезпечити функціонування центрів допомоги врятованим відповідно до цього «Примірним положенням» задля надання консультаційних послуг, соціально-психологічної допомоги постраждалим особам, а також сприяння в забезпеченні реалізації їхніх прав.

15 листопада КМУ прийняв постанову № 1313 «Про внесення змін до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів». Відповідно до внесених змін під час закупівлі шкільних автобусів розпорядники субвенції за місцевими бюджетами забезпечують закупівлю шкільних автобусів, які спеціально мають бути обладнаними місцями для перевезення маломобільних груп населення, місцями для супроводжуючих у кількості, що відповідає кількості дітей з особливими освітніми потребами, які здобувають освіту в закладах дошкільної, загальної середньої освіти територіальної громади незалежно від форми здобуття освіти. У разі відсутності таких дітей на території територіальної громади, розпорядники субвенції забезпечують придбання щонайменше одного автобуса, спеціально обладнаного місцями для перевезення маломобільних груп населення та місцями для супроводжуючих. Ця постанова набирає чинності з 1 січня 2025 року.

15 листопада КМУ прийняв постанову № 1308 «Про внесення зміни до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектування, відновлення, будівництво, модернізацію, облаштування, ремонт об’єктів будівництва громадського призначення, соціальної сфери, культурної спадщини, житлово-комунального господарства, інших об’єктів, що мають вплив на життєдіяльність населення». Відповідно до внесених змін у 2024 році залишки коштів вищеназваної субвенції можуть бути перерозподілені між проєктами і заходами обласними, Київською міською військовими адміністраціями за пропозиціями виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, районних військових адміністрацій, районних у м. Києві держадміністрацій з урахуванням цільового призначення субвенції. Погодження переліків проектів і заходів, між якими перерозподілятимуться залишки цієї субвенції, здійснюється до 2 грудня 2024 року.

15 листопада КМУ прийняв постанову № 1303 «Про внесення змін до Порядку та умов надання у 2024 році додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією Російської Федерації». Відповідно до внесених змін за результатами виконання місцевих бюджетів за вісім місяців 2024 року дозволено здійснюватися додатковий розподіл обсягу вищеназваної додаткової дотації за визначеною у постанові формулою.

8 листопада КМУ прийняв постанова № 1286 «Деякі питання оплати праці педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти». Цією постановою запроваджено щомісячну надбавку до заробітної плати педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти комунальної форм власності у наступному розмірі:

• 1 тис. грн. з 1 січня 2025 року (1,3 тис. грн. до сплати податків);
• 2 тис. грн. з 1 вересня 2025 року (2,6 тис. грн. до сплати податків).

Ця постанова діятиме з 1 січня 2025 року до кінця воєнного стану. Педагогічні працівники продовжуватимуть отримувати надбавку до кінця того року, у якому скасують воєнний стан.

8 листопада Кабінет Міністрів України (далі – КМУ) прийняв постанову № 1283 «Про внесення змін до Порядку розроблення та погодження паспорта безпеки на об’єкт критичної інфраструктури». Цією постановою внесені зміни до вищеназваного Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 серпня 2023 р. № 818 «Деякі питання паспортизації об’єктів критичної інфраструктури».

То ж під час воєнного стану оператор критичної інфраструктури протягом місяця з дня внесення відомостей про об’єкт критичної інфраструктури до Реєстру об’єктів критичної інфраструктури розробляє план захисту (як складову паспорта безпеки), що передбачає заходи із захисту і протидії повітряному та артилерійському нападу.

8 листопада КМУ прийняв постанову № 1277 «Про внесення змін до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа». Відповідно до цієї постанови змінено цілі та умови надання вищеназваної субвенції.

5 листопада КМУ прийняв постанову № 1265 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам». Відповідно до цієї постанови зміни внесені до наступних актів Уряду:

• «Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2018 р. № 237 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»;
• «Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 р. № 419 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту».

оновлено граничні обсяги надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту, у 2024 році.

5 листопада КМУ прийняв постанову № 1264 «Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану». Відповідно до внесених змін розширено перелік суб’єктів щодо яких дозволено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану.

То ж вищеназвані заходи державного нагляду (контролю) можуть проводитися щодо:

• дотримання суб’єктами господарювання вимог законодавства щодо якості лікарських засобів;
• «Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку»;
• «Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів).

Ця постанова набирає чинності з 1 січня 2025 року.

1 листопада КМУ прийняв постанову № 1262 «Про внесення змін до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2023 р. № 1137». Відповідно до цієї постанови до 9 квітня 2025 року:

• продовжено строк дії поданих суб’єктами господарювання декларацій про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів (крім господарської діяльності з управління небезпечними відходами);
• для подальшого провадження своєї діяльності суб’єкти господарювання повинні отримати відповідні дозвільні документи у порядку та на умовах, що передбачені Законом України «Про управління відходами».

1 листопада КМУ прийняв постанову № 1254 «Деякі питання забезпечення функціонування національної бази даних енергетичних та експлуатаційних характеристик будівель». Вищеназвана база даних будівель забезпечує створення, збирання, накопичення, обробку, захист, облік інформації про основні технічні показники об’єктів будівництва, технічні характеристики інженерних систем та енергоспоживання будівель: органів державної влади; підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління органів державної влади; виконавчих органів сільських, селищних, міських рад; місцевих держадміністрацій; будівель територіальних громад, що належать до комунальної власності сільських, селищних, міських територіальних громад; багатоквартирних будинків.

Відповідно до цієї постанови:

• затверджено «Порядок ведення національної бази даних енергетичних та експлуатаційних характеристик будівель»;
• внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. № 681 «Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва» і від 23 грудня 2021 р. № 1460 «Про впровадження систем енергетичного менеджменту»;
• органам місцевого самоврядування рекомендовано внести до національної бази даних енергетичних та експлуатаційних характеристик будівель наступну інформацію:
• зазначену в пунктах 1 та 5 додатка 1 до Порядку у строк до 31 липня 2025 р.;
• зазначену в пунктах 2 і 3 додатка 1 до Порядку у строк до 31 грудня 2025 р.;
• зазначену в пункті 4 додатка 1 до Порядку у строк до 31 березня 2026 р.;
• зазначену в пунктах 1, 2 та 5 додатка 2 до Порядку у строк до 31 жовтня 2025 р.;
• зазначену в пунктах 3 і 4 додатка 2 до Порядку у строк до 30 квітня 2026 р.

1 листопада КМУ прийняв постанову №1246 «Про внесення змін до Положення про добровольчі формування територіальних громад». Цією постановою оновлено:

• підстави для розформування добровольчого формування територіальних громад;
• з моменту розформування добровольчого формування (відповідно до оновлених підстав) контракти з добровольцями територіальної оборони вважатимуться припиненими, унаслідок чого припиниться їхнє членство в добровольчому формуванні.

1 листопада КМУ прийняв постанову № 1245 «Про реалізацію експериментального проекту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти в умовах правового режиму воєнного стану». Відповідно до цієї постанови:

• започатковано реалізацію вищеназваного експерименту (на період воєнного стану, але не довше ніж протягом двох років) упродовж якого передбачено вжиття керівниками закладів загальної середньої освіти разом з їх засновниками, у співпраці з ДСНС, Національною поліцією України комплексу заходів, спрямованих на запобігання та/або недопущення чи припинення заподіяння шкоди учасникам освітнього процесу;
• вищеназваний експериментальний комплекс заходів включає:
• забезпечення укриття учасників освітнього процесу;
• забезпечення пожежної та техногенної безпеки закладів освіти;
• визначення правил перебування осіб на території та у приміщеннях закладу освіти;
• облаштування закладів освіти технічними засобами охорони;
• забезпечення закладів освіти охороною, зокрема із залученням органів поліції охорони;
• огородження території закладу освіти;
• встановлення у приміщеннях закладів освіти стаціонарних металодетекторів;
• обладнання приміщень та території закладів освіти технічними засобами відеоспостереження;
• забезпечення безпеки дорожнього руху на прилеглих до закладів освіти територіях;
• наближення маршрутів патрулювання поліції до закладів освіти;
• здійснення контролю за дотриманням встановлених обмежень щодо продажу алкогольних та тютюнових виробів на прилеглих до закладів освіти територіях;
• освітлення маршрутів слідування учасників освітнього процесу;
• проведення серед здобувачів освіти заходів із забезпечення безпеки життєдіяльності та профілактики правопорушень;
• складення та оновлення паспорта безпеки закладу освіти;
• забезпечення закладів освіти альтернативними джерелами електроенергії та устаткуванням щодо її зберігання.
• затверджено «Порядок реалізації експериментального проекту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти в умовах правового режиму воєнного стану»;
• учасниками експерименту є органи місцевого самоврядування та заклади загальної середньої освіти (відповідно до рішення їхніх засновників), в яких навчається понад 200 здобувачів освіти та організовано освітній процес в очній та/або змішаній (шляхом поєднання очної та дистанційної форм здобуття освіти) формі;
• фінансування реалізації експериментального проекту здійснюється засновниками закладів загальної середньої освіти за рахунок і в межах коштів, врахованих у відповідних бюджетах, коштів суб’єктів господарювання, інших юридичних осіб, міжнародної технічної допомоги та інших джерел, не заборонених законодавством;
• органам місцевого самоврядування рекомендовано забезпечити реалізацію експериментального проекту.

22 листопада КМУ видав розпорядження № 1158-р «Про затвердження розподілу у 2024 році обсягу додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією Російської Федерації». Відповідно до цього розпорядження розподілено майже 600 млн. грн. вищеназваної додаткової дотації між бюджетами окремих громад усіх областей України.

15 листопада КМУ видав розпорядження № 1133-р «Про затвердження Державної цільової економічної програми енергетичної модернізації підприємств водопостачання та водовідведення, що перебувають у державній або комунальній власності, на період до 2030 року». Цим розпорядженням затверджено вищеназвану Програму, її паспорт (Додаток 1) та очікувані результати від її реалізації (Додаток 3). Мета цієї Програми – підвищення енергоефективності систем централізованого водопостачання та централізованого водовідведення шляхом стимулювання процесу модернізації матеріально-технічної бази, підвищення їх ресурсоефективності та забезпечення енергоощадності, реалізації інноваційних технічних рішень і створення економічно привабливих умов для реалізації інвестиційних проектів. Відбір підприємств для участі у «Програмі» здійснюватиметься на конкурсній основі, відповідно до Порядку, який буде затверджено наказом Міністерства розвитку громад та територій України.

15 листопада КМУ видав розпорядження №1110-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету з метою покриття додаткових витрат за березень 2022 р. – червень 2024 р. об’єктів державної, комунальної та приватної власності». Задля покриття додаткових витрат, зумовлених розміщенням внутрішньо переміщених осіб на безоплатній основі в об’єктах комунальної власності упродовж вищеназваного періоду між бюджетами всіх областей України та міста Києва розподілені понад 14 млн. грн..

8 листопада КМУ видав розпорядження № 1105-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету з метою покриття витрат за липень 2024 р. об’єктів державної, комунальної та приватної власності». Задля компенсації витрат, зумовлених безоплатним розміщенням внутрішньо переміщених осіб, виділено понад 16 млн. грн бюджетам усіх областей України для їх подальшого розподілу між місцевими бюджетами.

8 листопада КМУ видав розпорядження № 1102-р «Про перерозподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа у 2024 році». Цим розпорядженням розподілені понад 50 млн. грн. між обласними бюджетами усіх областей України.

1 листопада КМУ видав розпорядження № 1091-р «Про затвердження плану заходів з реалізації у 2024-2027 роках Стратегії демографічного розвитку України на період до 2040 року». Цей План заходів прийнято задля забезпечення виконання вищеназваної Стратегії, котра була схвалена розпорядженням КМУ від 30 вересня № 922-р та яка визначає основні демографічні виклики та загрози для розвитку України, посилені внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, а також стратегічні цілі та завдання для подолання демографічних викликів, розв’язання соціальних і гуманітарних проблем.

Органи місцевого самоврядування (за їх згодою) відповідальні за виконання окремих завдань, вказаних у затвердженому Плані заходів.

19 листопада Міністерство освіти і науки України (далі – МОН України) оприлюднило наказ №1634 «Про затвердження Типової програми підвищення кваліфікації педагогічних працівників закладів дошкільної освіти щодо протидії мінній небезпеці». Цим наказом затверджено вищеназвану програму з урахуванням державної політики у сфері освіти, вимог законодавства та міжнародних зобов'язань України щодо протимінної діяльності. Програма передбачає поглиблене навчання педагогів основним аспектам мінної небезпеки та методиці роботи з дітьми в умовах воєнного часу.

13 листопада Міністерство розвитку громад та територій України наказом № 1319 затвердило «Примірну форму угоди про міжнародне територіальне співробітництво». Затверджена Примірна форма угоди спрямована на регулювання правових, організаційних, економічних та інших відносин у межах міжнародного територіального співробітництва між українськими та закордонними громадами.

Затверджені умови Примірної форми угоди мають рекомендаційний характер для органів місцевого самоврядування і відповідно до статті 179 Господарського кодексу України сторони угоди міжнародного територіального співробітництва мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені Примірною формою угоди, або ж доповнювати її зміст.

11 листопада Національне агентство України з питань державної служби (далі – НАДС) своїм наказом № 154-24 затвердило професійний стандарт «Керуючий справами виконавчого апарату (комітету)». У затвердженому професійному стандарті визначено кваліфікаційні вимоги, описано основні трудові функції, компетентності, знання, уміння, навички, необхідні особі, котра обіймає вищезазначену посаду.

14 листопада 2024 року Верховний Суд опублікував Дайджест судової практики Великої Палати Верховного Суду за жовтень 2024 року. У Дайджесті відображено правові позиції Великої Палати Верховного Суду, зокрема, щодо: повноважень прокурора на звернення до суду в інтересах держави; належного способу захисту порушеного права власника земельної ділянки, на якій розміщено тимчасові споруди, що не належать до нерухомого майна; юрисдикції спору про оскарження постанови державного виконавця про визначення розміру додаткових витрат; застосування кондикційного позову до речей, визначених як індивідуальними, так і родовими ознаками, а також субсидіарно після ухвалення рішення суду про віндикацію.

21 листопада НАДС оприлюднило роз’яснення № 191 р/з щодо атестації та щорічної оцінки заступників сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету. Вищеназвані посадові особи місцевого самоврядування займають виборні посади в органі місцевого самоврядування, за посадою вони входять до складу виконавчого комітету місцевої ради та здійснюють свої повноваження у ньому, вони працюють на умовах строкового трудового договору. Тому заступники сільського, селищного, міського голови та секретар (керуючий справами) виконавчого комітету не підлягають атестації та щорічній оцінці виконання посадовими особами місцевого самоврядування покладених на них завдань та обов’язків.

21 листопада НАДС оприлюднило роз’яснення № 190 р/з щодо атестації та щорічної оцінки посадових осіб місцевого самоврядування у період дії воєнного стану. Посадові особи місцевого самоврядування, котрі призначені на посади відповідно до cтaттi 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», працюють в органах місцевого самоврядування на умовах строкового трудового договору, а тому можуть проходити щорічну оцінку та/або атестацію за власним бажанням. Якщо ж вони пройдуть щорічну оцінку та/або атестацію, їх результати повинні бути занесеними до особової справи посадової особи місцевого самоврядування. Якщо ж за результатами атестації така особа буде визнана такою, що не відповідає займаній посаді, вона підлягає звільненню за пунктом 2 cтатті 40 Кодексу законів про працю України.

18 листопада Державна податкова служба України опублікувала інформаційне повідомлення для платників плати за землю та органів місцевого самоврядування про особливості встановлення ставок з орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, на яких створюється / створений індустріальний парк. У повідомленні наголошується, що на земельній ділянці, котра передана в оренду, індустріальний парк може створюватися з ініціативи орендарів лише після внесення відповідних змін до договору оренди та погодження орендодавцем концепції індустріального парку.

Якщо ж орендар визначений на конкурентних засадах, то річний розмір орендної плати може перевищувати 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Водночас відповідно до п.284.6 ст.284 Податкового кодексу України органи місцевого самоврядування можуть встановлювати ставки земельного податку та орендну плату в розмірі, меншому за розмір земельного податку, або своїм рішенням звільняти орендаря від сплати земельного податку. Передумовою для застосування вищеназваної норми має бути: внесення змін до договору оренди та зазначення у ньому, що земельна ділянка надана саме для створення індустріального парку; погодження органом місцевого самоврядування концепції парку; включення парку до Реєстру індустріальних парків; набуття орендарем земельної ділянки статусу ініціатора, керуючої компанії або учасника парку.

Розмір плати за земельну ділянку комунальної власності, котра передана в оренду на земельних торгах, не може бути зменшений за угодою сторін протягом строку дії договору оренди. Якщо ж наявний переможець електронного аукціону щодо права оренди земельної ділянки, то розмір плати за її використання визначено за результатами торгів, а не рішенням органу місцевого самоврядування. Тому вищеназваний припис Податкового кодексу України до такого договору оренди не застосовується.