Ви читаєте Правовий Куточок за лютий 2024 року. Можливо, Ви шукаєте оновлення законодавства за січень. Якщо так — проходьте за цим посиланням.

27 лютого Кабінет Міністрів України (далі – КМУ) прийняв постанову №211 «Про внесення змін до Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєного стану». Відповідно до цієї постанови викладено у новій редакції черговість здійснення Державною казначейською службою та органами Казначейства платежів за дорученнями клієнтів (у тому числі органів місцевого самоврядування) з урахуванням ресурсної забезпеченості їхнього єдиного казначейського рахунка.

24 лютого КМУ прийняв постанову № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році». Відповідно до цієї постанови:

- з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з «Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою КМУ від 20 лютого 2019 р. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,197;

- з 1 липня 2023 р. розміри пенсій, призначених відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про статус народного депутата України», «Про наукову і науково-технічну діяльність» і строк призначення яких до 31 грудня 2022 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом;

- підвищення на коефіцієнт збільшення застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31 грудня 2022 р. відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про статус народного депутата України», «Про наукову і науково-технічну діяльність»;

- з 1 березня 2023 р. перерахування щомісячних страхових виплат потерпілим від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, та особам, які мають право на страхові виплати в разі смерті потерпілого, проводиться на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197. Розмір такого збільшення в результаті перерахування щомісячних страхових виплат не може перевищувати 1500 гривень;

- розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії не може бути меншим за 100 грн. та не може перевищувати 1500 грн.

23 лютого КМУ прийняв постанову №194 «Про реалізацію експериментального проекту щодо оформлення тимчасового посвідчення громадянина України громадянам України, які перебувають на територіях, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією». Відповідно до цієї постанови:

- започатковано реалізацію двохрічного експериментального проекту щодо оформлення тимчасового посвідчення громадянина України громадянам України, які перебувають на територіях, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією;

- затверджено «Порядок реалізації експериментального проекту щодо оформлення тимчасового посвідчення громадянина України громадянам України, які перебувають на територіях, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією»;

- оформлення тимчасового посвідчення громадянина України (без його присутності) можливе для наступних категорій осіб:

• які втратили паспорт громадянина України, але щодо яких міститься інформація про оформлення паспорта (в тому числі закордонного) в Єдиному державному демографічному реєстрі або у відомчій системі ДМС;
• для осіб до 18 років, щодо яких відсутня інформація в Реєстрі або у відомчій системі ДМС.

- тимчасове посвідчення громадянина України (без його присутності) оформлюватимуть органи Державної міграційної служби України на підставі звернень наступних осіб:

• одного з батьків (усиновлювачів);
• опікунів, піклувальників або інших законних представників;
• одного з подружжя;
• повнолітніх дитини або онука/онуки;
• рідного (повнорідного, неповнорідного) брата/сестри;
• офіційного звернення Мінреінтеграції.

Строк дії тимчасового посвідчення становить три місяці.

23 лютого КМУ прийняв постанову №191 «Про внесення змін до Порядку створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб». То ж тепер одержувати інформацію з бази даних про внутрішньо переміщених осіб мають право Мінфін, Мінреінтеграції, Мін’юст, Міноборони, інші центральні органи виконавчої влади, Державне бюро розслідувань, Пенсійний фонд України та його територіальні органи, Державний центр зайнятості, Центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські центри зайнятості та їх філії, міські, районні та міськрайонні центри зайнятості, ДСА, органи державної виконавчої служби та приватні виконавці, уповноважені органи з питань пробації з метою запровадження електронної взаємодії шляхом інформаційного обміну з дотриманням вимог Законів України «Про інформацію» і «Про захист персональних даних».

23 лютого КМУ прийняв постанову №190 «Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 1 грудня 2023 р. № 1255 «Про реалізацію спільного з Дитячим фондом Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ) проекту стосовно додаткових заходів із соціальної підтримки малозабезпечених сімей з дітьми». Цією постановою до переліку територій, визначених програмними документами ЮНІСЕФ для виплати одноразової грошової допомоги, додано Бахмутський, Волноваський, Краматорський та Покровський райони Донецької області.

13 лютого КМУ прийняв постанову №161 «Про затвердження критеріїв оцінки допустимості державної допомоги суб’єктам господарювання для провадження діяльності, пов’язаної із спортивною інфраструктурою». До отримувачів державної допомоги, відповідно до затверджених критеріїв, належать суб’єкти господарювання, які одночасно:

- не перебувають у скрутному становищі;

- провадять діяльність, пов’язану з інфраструктурою, що використовується для пропонування та/або реалізації товарів (робіт, послуг) на ринку (економічну діяльність).

13 лютого КМУ прийняв постанову №159 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 410 «Про договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій» і від 13 січня 2023 р. № 28 «Деякі питання оплати праці працівників державних та комунальних закладів охорони здоров’я». Відповідно до внесених змін надавач медичних послуг протягом строку дії договору відповідно до законодавства зобов’язаний забезпечувати виплату заробітної плати працівникам комунальних закладів охорони здоров’я у розмірі не менше:

- 20 тисяч грн. для осіб, які займають лікарські посади у закладах охорони здоров’я (крім лікарів-інтернів), посади фармацевтів у закладах охорони здоров’я (крім фармацевтів-інтернів), посади професіоналів у галузі охорони здоров’я у закладах охорони здоров’я та посади професіоналів з вищою немедичною освітою у сфері охорони здоров’я;

- 13,5 тисяч грн. для осіб, які займають посади у закладах охорони здоров’я, віднесені єдиними кваліфікаційними вимогами до посад фахівців (крім лікарів-інтернів та фармацевтів-інтернів).

Під час обчислення розміру заробітної плати працівника для забезпечення її мінімального розміру враховуються основна, додаткова заробітна плата, інші заохочувальні та компенсаційні виплати;

- диференціація заробітної плати медичним, фармацевтичним працівникам, фахівцям з реабілітації та молодшому медичному персоналу комунальних закладів охорони здоров’я здійснюється у межах фонду оплати праці шляхом встановлення доплат та надбавок з урахуванням складності, відповідальності та умов виконуваної роботи, кваліфікації працівника, результатів його роботи.

9 лютого КМУ прийняв постанову №181 «Про затвердження Методології використання мов національних меншин (спільнот) України в населених пунктах, в яких традиційно проживають особи, які належать до національних меншин (спільнот) України, або в яких такі особи складають значну частину населення». Відповідно до цієї постанови використання мови відповідної національної меншини (спільноти) України в населених пунктах здійснюється на підставі рішення відповідної сільської, селищної, міської ради, але за умови, що у селі, селищі, місті, в якому особи, які належать до національної меншини (спільноти) України, згідно із статистичною інформацією безперервно проживають протягом останніх 100 років і становлять менше 10 відсотків загальної чисельності населення. У такому випадку місцева рада визначає, у яких саме сферах суспільного життя використовуватиметься мова національних меншин (спільнот) України, зокрема:

1) надання топографічної інформації;

2) написання офіційних назв на табличках (вивісках) органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств;

3) комунікація з органами влади;

4) надання публічних послуг;

5) надання медичної допомоги;

6) поширення інформації для загального ознайомлення;

7) надання соціальних послуг громадянам похилого віку та особам з інвалідністю.

Задля забезпечення реалізації прав осіб, які належать до національних меншин (спільнот) України, органи місцевого самоврядування, які ухвалили рішення про використання на території відповідного села, селища, міста мови відповідної національної меншини (спільноти) України, а також підприємства, установи, організації комунальної форми власності в межах своєї компетенції та у разі потреби можуть:

- під час добору посадових осіб, працівників однією з кваліфікаційних вимог зазначати володіння мовою відповідної національної меншини (спільноти) України;

- сприяти професійній підготовці посадових осіб, працівників щодо оволодіння ними мовою відповідної національної меншини (спільноти) України;

- сприяти задоволенню заяв посадових осіб, працівників, які володіють мовою відповідної національної меншини (спільноти) України, про призначення їх на посади, пов’язані із здійсненням повноважень у сферах, визначених пунктом 6 цієї Методології, на підприємствах, в установах, організаціях, заяв про переведення на відповідну роботу або про переміщення.

9 лютого КМУ прийняв постанову №147 «Про внесення змін до Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки». Відповідно до внесених змін територіальні центри комплектування та соціальної підтримки цілодобово під час проведення мобілізації та/або у період воєнного стану:

- розглядають справи про адміністративні правопорушення та накладають адміністративні стягнення відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення;

- організовують проведення медичних оглядів та психологічних обстежень військово-лікарськими комісіями військовозобов’язаних і резервістів;

- ведуть персонально-якісний облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів, облік транспортних засобів, що підлягають передачі Збройним Силам та іншим військовим формуванням під час мобілізації та у воєнний час.

9 лютого КМУ прийняв постанову №131 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Відповідно до цієї постанови:

- замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з російської федерації/республіки білорусь/Ісламської Республіки Іран, за винятком товарів походженням з російської федерації/республіки білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою;

- у разі коли замовники здійснюють закупівлі продуктів харчування за переліком згідно з додатком 2, вартість предмета закупівлі яких становить або перевищує 100 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822;

- оновлено «Перелік продуктів харчування, закупівля яких здійснюється замовниками з використанням електронного каталогу», затверджений у Додатку 2 до «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178 (в редакції постанови КМУ від 12 травня 2023 року №471).

6 лютого КМУ прийняв постанову №127 «Деякі питання здійснення перерахунку вартості комунальних послуг за період їх ненадання, надання не в повному обсязі або невідповідної якості». Відповідно до цієї постанови затверджено «Порядок здійснення перерахунку вартості комунальних послуг за період їх ненадання, надання не в повному обсязі або невідповідної якості», який визначає механізм та умови здійснення перерахунку вартості послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами/управління побутовими відходами за період їх ненадання, надання не в повному обсязі або невідповідної якості.

Цей Порядок не застосовується на територіях, які включено до затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією:

- з дати виникнення можливості бойових дій до дати припинення можливості бойових дій та протягом трьох місяців з дати припинення такої можливості;

- з дати початку бойових дій до дати завершення бойових дій та протягом трьох місяців з дати їх завершення;

- з дати початку тимчасової окупації до дати завершення тимчасової окупації та протягом трьох місяців з дати її завершення.

2 лютого КМУ прийняв постанову №110 «Про реалізацію спільного із Всесвітньою продовольчою програмою Організації Об’єднаних Націй проекту стосовно додаткових заходів із соціальної підтримки осіб з інвалідністю з дитинства та дітей з інвалідністю». Відповідно до цієї постанови:

- право на отримання додаткової грошової допомоги за рахунок коштів Всесвітньої продовольчої програми Організації Об’єднаних Націй мають особи, котрі відповідають наступним умовам:

• проживають на території України (окрім тимчасово окупованих російською федерацією територій та територій, на яких ведуться (велися) бойові дії);
• є отримувачами державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю відповідно до «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», затвердженого постановою КМУ від 3 лютого 2021 р. № 79 «Деякі питання призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю»;
• розмір їх соціальної допомоги, за даними, що містяться в інформаційних базах даних Міністерства соціальної політики, є меншим ніж 3 250 гривень на місяць;

- виплата додаткової грошової допомоги проводиться щомісяця протягом трьох місяців у розмірі, що визначається як різниця між 3 250 гривнями (або іншим розміром, визначеним Всесвітньою продовольчою програмою Організації Об’єднаних Націй) і сумою отриманої соціальної допомоги, але не менше ніж 100 гривень на місяць, і може бути продовжена за узгодженим рішенням Міністерства соціальної політики та Всесвітньої продовольчої програми Організації Об’єднаних Націй;

- виплата додаткової грошової допомоги проводиться Всесвітньою продовольчою програмою Організації Об’єднаних Націй за відповідний місяць без звернення отримувача соціальної допомоги;

- виплата додаткової грошової допомоги проводиться шляхом перерахування коштів на рахунки отримувачів соціальної допомоги, відкриті в банках, вибраних Всесвітньою продовольчою програмою Організації Об’єднаних Націй, із зазначенням призначення платежу «додаткова грошова допомога», або шляхом надання послуги з виплати і доставки додаткової грошової допомоги вибраною Всесвітньою продовольчою програмою Організації Об’єднаних Націй організацією, що здійснює виплату і доставку додаткової грошової допомоги за місцем фактичного проживання отримувачів соціальної допомоги.

27 лютого КМУ видав розпорядження №167-р «Про схвалення методичних рекомендацій щодо надання адміністративних послуг ветеранам війни та особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»».

Ці методичні рекомендації розроблені з метою допомоги центрам надання адміністративних послуг в організації їх роботи під час надання адміністративних послуг:

- ветеранам війни, статус яким надано відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, постраждалим учасникам Революції Гідності;

- членам сімей ветеранів війни, членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України.

Відповідно до пункту 2 цього вищеназваного розпорядження, органам місцевого самоврядування рекомендовано керуватися цими методичними рекомендаціями під час організації роботи центрів надання адміністративних послуг щодо надання адміністративних послуг ветеранам війни та особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

24 лютого КМУ видав розпорядження №148-р «Про затвердження розподілу у 2024 році обсягу додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією російської федерації».

Відповідно до цього розпорядження розподілено понад 6 млрд грн. між бюджетами окремих територіальних громад зі всіх областей України.

6 лютого КМУ видав розпорядження №87-р «Про розподіл у 2024 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Програми з відновлення України між місцевими бюджетами». Відповідно до цього розпорядження розподілено майже 4,5 млрд. грн. субвенції між бюджетами окремих територіальних громад Вінницької, Дніпропетровської, Житомирської, Київської, Кіровоградської, Одеської, Полтавської, Сумської, Харківської, Черкаської, Чернігівської областей.