Ви читаєте Правовий Куточок за червень 2024 року. Можливо, Ви шукаєте оновлення законодавства за травень. Якщо так — проходьте за цим посиланням.

5 червня Верховна Рада України прийняла Закон України № 3778-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження електронних квитків на автомобільному та міському електричному транспорті». Цим Законом України органи місцевого самоврядування уповноважені запроваджувати автоматизовану систему обліку оплати проїзду, встановлювати порядок її функціонування, визначати особу, уповноважену здійснювати справляння плати за транспортні послуги в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду.

4 червня Верховна Рада України прийняла Закон України № 3768-IX «Про внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо встановлення додаткових підстав розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця та деяких інших питань». Цим Законом України статтю 40 КЗпП України доповнено наступними підставами для розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця:

• набрання законної сили вироком суду, яким працівника засуджено (крім звільнення від відбування покарання з випробуванням) за вчинення злочину проти основ національної безпеки України;
• невиконання працівником правил поведінки на підприємстві, в установі, організації в частині положень, передбачених частиною другою статті 142 цього Кодексу (через невиконання працівником обов’язку щодо нерозголошення інформації з обмеженим доступом, зокрема інформації, що становить державну чи комерційну таємницю, а також про умови роботи з конфіденційною інформацією).

Цей Закон України набирає чинності з 27 вересня 2024 року.

4 червня Верховна Рада України прийняла Закон України № 3760-IX «Про застосування англійської мови в Україні». Відповідно до цього Закону України:

• англійську мову віднесено до мов міжнародного спілкування в Україні;
• вимога щодо володіння англійською або іншою іноземною мовою може встановлюватися суб’єктом призначення до осіб, які претендують на зайняття посад в органах місцевого самоврядування (крім виборних посад), основні посадові обов’язки яких передбачають виконання функцій з міжнародного співробітництва. Таким особам, за володіння англійською мовою на рівні не нижче В2 за шкалою рекомендацій Ради Європи з мовної освіти (CEFR) встановлюється надбавка у розмірі 10 % від посадового окладу в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
• органи місцевого самоврядування приймають до розгляду офіційні документи органів державної влади, органів місцевого самоврядування іноземних держав, органів міжнародних (міждержавних) організацій (об’єднань), складені англійською мовою, з дотриманням вимоги щодо їх перекладу на державну мову, крім випадків, визначених законом або міжнародним договором України;
• відповіді на звернення іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб до органів місцевого самоврядування, викладені англійською мовою, на прохання адресата можуть надаватися мовою звернення;
• офіційні інтернет-представництва (у тому числі офіційні веб-сайти) органів місцевого самоврядування поряд з версією, виконаною державною мовою, виконуються також англійською мовою. Англомовна версія офіційного інтернет-представництва (у тому числі офіційного веб-сайту) повинна містити актуальну і достатню за обсягом та змістом інформацію про основну діяльність відповідного органу, його керівництво, адресу та засоби зв’язку.

20 червня Верховна Рада України прийняла постанову № 3844-IX «Про щорічну доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні у 2023 році». Парламент рекомендував органам місцевого самоврядування розглянути рекомендації, наведені у представленій Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини щорічній доповіді, та вжити заходів в межах компетенції щодо належного забезпечення реалізації прав і свобод людини і громадянина в Україні.

28 червня Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 753 «Про внесення зміни до пункту 6 Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд». Відповідно до внесених змін, обмеження доступу до інформації про план робіт здійснюється уповноваженим органом, що є розпорядником зазначеної інформації, з урахуванням вимог статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Виконавчим органам сільських, селищних, міських рад, а в разі їх відсутності – військовим адміністраціям населених пунктів рекомендовано вжити заходів щодо приведення інформації, розміщеної на їх офіційних веб-сайтах, у відповідність із цією постановою у частині неоприлюднення планів робіт з обстеження.

13 червня Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 685 «Про затвердження Порядку здійснення моніторингу геологічного середовища». Цей Порядок визначає механізм організації та здійснення комплексу заходів із спостереження, збирання, оброблення, проведення аналізу та зберігання інформації щодо моніторингу геологічного середовища, оцінки і прогнозування змін об’єктів моніторингу, обміну інформацією між суб’єктами моніторингу у процесі його здійснення, забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування інформацією, розроблення науково обґрунтованих рекомендацій для прийняття управлінських рішень щодо поліпшення, збереження та відновлення стану геологічного середовища, раціонального використання його компонентів.

Об’єктами моніторингу геологічного середовища є: мінерально-сировинна база; масиви підземних вод; екзогенні геологічні процеси; ендогенні геологічні процеси; геофізичні поля; геохімічний стан ландшафтів.

Суб’єкти моніторингу геологічного середовища державного рівня забезпечують обмін інформацією щодо стану геологічного середовища з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, даними та результатами здійснення державного моніторингу в установленому законодавством порядку.

Ця постанова набирає чинності через шість місяців з дня скасування чи припинення воєнного стану.

13 червня Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 684 «Деякі питання функціонування державної системи моніторингу довкілля та її підсистем». Відповідно до цієї постанови затверджено «Порядок функціонування державної системи моніторингу довкілля та її підсистем», котрий передбачає використання наступних підсистем:

• моніторинг атмосферного повітря;
• моніторинг вод;
• моніторинг земель і ґрунтів;
• моніторинг лісів;
• моніторинг біологічного та ландшафтного різноманіття;
• моніторинг у сфері управління відходами;
• моніторинг геологічного середовища;
• моніторинг впливу фізичних факторів (температура, шум, вібрація, іонізуюче та неіонізуюче випромінювання).

До суб’єктів системи моніторингу віднесено й органи місцевого самоврядування (п.7 Порядку).

Вони на локальному (місцевому) рівні забезпечують електронну інформаційну взаємодію в рамках підсистем системи моніторингу з відповідними виконавчими органами міських, селищних, сільських рад з метою інформування населення про стан довкілля (п.8 Порядку). Фінансування робіт із створення і функціонування системи моніторингу та її підсистем здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, а також інших джерел, не заборонених законодавством (п.8 Порядку).

Ця постанова набирає чинності через шість місяців з дня скасування чи припинення воєнного стану.

13 червня Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 681 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 р. № 600 «Про затвердження Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна». То ж частково змінено вищеназваний Порядок.

13 червня Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 680 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань надання фінансової підтримки індивідуальним забудовникам у сільських населених пунктах». Цією постановою внесені зміни до наступних актів Уряду:

– «Положення про порядок формування і використання коштів фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 1998 р. № 1211;

– «Правила надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 1998 р. № 1597.

13 червня Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 677 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 28 вересня 2011 р. № 1001 і від 12 грудня 2018 р. № 1062». Цією постановою внесено зміни до наступних актів Уряду:

• постанови Кабінету Міністрів України від 28 вересня 2011 р. № 1001 «Деякі питання здійснення внутрішнього аудиту та утворення підрозділів внутрішнього аудиту»;
• постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 р. № 1062 «Про затвердження Основних засад здійснення внутрішнього контролю розпорядниками бюджетних коштів та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 вересня 2011 р. № 1001».

7 червня Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 740 «Деякі питання щодо створення, забезпечення функціонування та ведення реєстру територій, забруднених/імовірно забруднених вибухонебезпечними предметами». Цією постановою затверджено «Порядок ведення, адміністрування, користування відомостями реєстру територій, забруднених/імовірно забруднених вибухонебезпечними предметами».

Створювачами реєстрової інформації, зокрема, є й посадові особи сільських, селищних, міських рад або військових чи військово-цивільних адміністрацій, які прийняли рішення про надання податкових пільг із сплати місцевих податків та/або зборів у зв’язку з визнанням земельних ділянок непридатними для використання через імовірну загрозу їх забруднення вибухонебезпечними предметами. Такі особи на підставі документів щодо обстеження земельних ділянок державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель територіальних органів Держгеокадастру або державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель задля виявлення фактів їх використання (невикористання) за цільовим призначенням складатимуть акти обстеження земельних ділянок в електронній формі (п.9 Порядку).

7 червня Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 664 «Деякі питання відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною «муніципальна няня» на період воєнного стану та протягом трьох місяців після його припинення або скасування». Відповідно до цієї постанови на період воєнного стану та протягом трьох місяців після його припинення або скасування поширено дію «Порядку відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня»», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 р. № 68 на громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які є батьками, опікунами дитини, котрі на законних підставах проживають на території України та доглядають за:

• дитиною з інвалідністю до шести років, дитиною до шести років, хворою на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитиною до шести років, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність;
• дитиною до шести років, якщо один із батьків, опікунів є особою з інвалідністю I чи II групи;
• дитиною до трьох років, якщо один із батьків, опікунів є внутрішньо переміщеною особою;
• дитиною до шести років, яка разом із батьками, опікунами проживає на території адміністративно-територіальної одиниці, де неможливо забезпечити відповідно до рішень військових адміністрацій та органів місцевого самоврядування функціонування закладів дошкільної освіти, необхідних для реалізації державних гарантій забезпечення безпечного освітнього процесу в умовах воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного стану (особливого періоду).

7 червня Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 663 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 3 жовтня 2023 р. № 1049 «Про реалізацію експериментального проекту із запровадження комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості». Цією постановою внесені зміни щодо механізму реалізації експериментального проекту із запровадження комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості. Територіальні громади можуть брати участь у реалізації експериментального проекту за рахунок бюджетних коштів, благодійної пожертви або шляхом співфінансування із залученням бюджетних коштів та благодійної пожертви та/або за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.

7 червня Кабінет Міністрів України прийняв постанову №662 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2021 р. № 864 «Питання організації моніторингу якості надання адміністративних послуг». Цією постановою відтерміновано до 30 грудня 2024 р. запровадження моніторингу якості надання адміністративних послуг у повному обсязі, а також внесені зміни до «Порядку проведення моніторингу якості надання адміністративних послуг та оприлюднення інформації про результати моніторингу якості надання адміністративних послуг».

5 червня Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 650 «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану». Цією постановою:

• затверджено «Порядок бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг»;
• визначено, що бронювання військовозобов’язаних, що подані після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 8 травня 2024 р. № 520 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76» здійснюватиметься Міністерством оборони України та Міністерством економіки України;
• зобов’язано органи місцевого самоврядування не пізніше ніж протягом наступного дня після прийняття працівника на роботу, переміщення його з одного структурного підрозділу до іншого або переведення на іншу постійну посаду або роботу, звільнення, поновлення на роботі, тимчасового припинення/відновлення дії трудового договору подавати Пенсійному фонду України відповідні відомості через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України в електронній формі з обов’язковим накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

4 червня Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 644 «Деякі питання державного стимулювання створення та функціонування індустріальних парків». Цією постановою:

• затверджено «Порядок надання коштів для облаштування індустріальних (промислових) парків та/або забезпечення будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних (промислових) парків, а також здійснення компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж»;
• змінено «Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державного стимулювання створення індустріальних парків», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 р. № 341.

25 червня Кабінет Міністрів України видав розпорядження № 585-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету з метою покриття витрат за березень 2024 р. об’єктів державної, комунальної та приватної власності». Відповідно до Додатку 2 до цього розпорядження, розподілені майже 48 млн. грн додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію комунальним закладам, державним закладам освіти, що передані на фінансування з місцевих бюджетів, та закладам спільної власності територіальних громад області та району, що перебувають в управлінні обласних та районних рад.

25 червня Кабінет Міністрів України видав розпорядження № 583-р «Про затвердження плану підготовчих заходів щодо забезпечення життєдіяльності населення для окремих територій, на яких ведуться бойові дії». Цим розпорядженням затверджено «План підготовчих заходів щодо забезпечення життєдіяльності населення для окремих територій, на яких ведуться бойові дії».

Дія Плану поширюється на території можливих бойових дій, території активних бойових дій та території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, що включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій.

Відповідно до розпорядження № 583-р заходи щодо забезпечення життєдіяльності населення можуть здійснюватися на території наступних областей: Донецька, Луганська, Дніпропетровська, Запорізька, Сумська, Харківська, Херсонська, Миколаївська та Чернігівська.

На території наступних областей здійснюватиметься приймання та розміщення можливого евакуйованого населення: Вінницька, Волинська, Житомирська, Закарпатська, Івано-Франківська, Київська, Кіровоградська, Львівська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Тернопільська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька та місто Київ.

25 червня Кабінет Міністрів України видав розпорядження № 582-р «Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2022 р. № 288 «Про затвердження оперативного плану заходів з протимінної діяльності». Цим розпорядженням викладено в новій редакції раніше затверджений «Оперативний план заходів з протимінної діяльності». Органи місцевого самоврядування (за їх згодою) можуть залучатися до виконання окремих заходів, відображених в оновленому Плані, зокрема, щодо:

• запровадження системи управління інформацією з питань протимінної діяльності та визначення пріоритетних завдань з протимінної діяльності;
• здійснення заходів оперативного реагування в разі виявлення вибухонебезпечних предметів, зокрема на територіях, на яких велися бойові дії;
• збору даних щодо інцидентів, пов’язаних з вибухонебезпечними предметами, серед цивільного населення;
• інформування цивільного населення про ризики, пов’язані з вибухонебезпечними предметами, насамперед на території України, зокрема на територіях, на яких велися бойові дії;
• визначення потреб осіб, постраждалих внаслідок ушкоджень, спричинених вибухонебезпечними предметами.

21 червня Кабінет Міністрів України видав розпорядження № 572-р «Про затвердження плану заходів на 2024-2026 роки з реалізації Концепції розвитку охорони психічного здоров’я в Україні на період до 2030 року». Цим розпорядженням затверджено «План заходів на 2024-2026 роки з реалізації Концепції розвитку охорони психічного здоров’я в Україні на період до 2030 року».

Органи місцевого самоврядування (за їх згодою) можуть залучатися до виконання окремих заходів, відображених у вищезгаданому Плані, зокрема, щодо:

• стандартизації послуг у сфері психічного здоров’я;
• забезпечення доступу та сталості послуг у сфері психічного здоров’я;
• розвиток мережі громадських просторів “Центри життєстійкості”;
• створення умов для надання психоемоційної та психосоціальної підтримки всіх груп населення, зокрема молоді;
• посилення ролі спільнот осіб, які мали або мають психічні розлади, та членів їх найближчого оточення у прийнятті рішень, протидії стигмі та дискримінації, пов’язаної з психічними розладами;
• підтримка психічного здоров’я ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України;
• впровадження програм професійного розвитку та підтримки фахівців різних сфер діяльності.

21 червня Кабінет Міністрів України видав розпорядження № 569-р «Про розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів у 2024 році». Відповідно до цього розпорядження розподілені 1 млрд. грн субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам між усіма обласними бюджетами України.

13 червня Кабінет Міністрів України видав розпорядження № 543-р «Про перерозподіл обсягу освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у 2024 році». Відповідно до цього розпорядження перерозподілені майже 49 млн. грн між бюджетами окремих територіальних громад Дніпропетровської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Львівської, Одеської та Чернівецької областей та міста Києва.

7 червня Кабінет Міністрів України видав розпорядження № 527-р «Про схвалення Національної стратегії розвитку інклюзивного навчання на період до 2029 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації на 2024-2026 роки». Відповідно до п.4 розпорядження, органи місцевого самоврядування (за згодою), відповідальні за виконання операційного плану заходів, затвердженого цим розпорядженням, мають подавати щороку до 1 червня Міністерству освіти і науки України інформацію про стан його виконання для її узагальнення та подання до 1 липня Кабінетові Міністрів України звіту про стан реалізації Стратегії, схваленої цим розпорядженням.

4 червня Кабінет Міністрів України видав розпорядження № 496-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту, у 2024 році». Цим розпорядженням розподілено понад 2 млрд. грн. вищеназваної субвенції між бюджетами окремих громад Дніпропетровської, Запорізької, Миколаївської, Одеської, Сумської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської та Чернігівської областей.

4 червня Кабінет Міністрів України видав розпорядження № 493-р «Про внесення змін у додаток 10 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2023 р. № 1211». Цим розпорядженням викладено в новій редакції Додаток 10 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2023 р. № 1211 «Про погодження розподілу додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я між місцевими бюджетами у 2024 році» щодо розподілу вищеназваної додаткової дотації між бюджетом Кіровоградської області та бюджетом Олександрійської міської територіальної громади загальним обсягом майже 100 млн. грн..

7 червня Міністерство юстиції України прийняло наказ № 1714/5 «Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів у сфері державної реєстрації актів цивільного стану». Цим наказом внесені зміни до наступних актів міністерства:

– «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за № 719/4940 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24 грудня 2010 року № 3307/5);

– «Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян», затвердженій наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року № 1269/5, зареєстрованій у Міністерстві юстиції України 25 липня 2008 року за № 691/15382;

– «Порядку надання платних послуг відділами державної реєстрації актів цивільного стану», затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 27 грудня 2010 року № 3335/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2010 року за № 1380/18675;

– «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793;

– оновлено розмір плати за надання платних послуг відділами державної реєстрації актів цивільного стану (Додаток 1 до Порядку надання платних послуг відділами державної реєстрації актів цивільного стану (пункт 6);

– змінено заяву про державну реєстрацію шлюбу (Додаток 6 до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні (пункт 7 глави 2 розділу III)).

6 червня Міністерство освіти і науки України наказом № 819 «Про внесення змін до наказу Міністерства освіти і науки України від 22 травня 2024 року № 731 «Про затвердження особливостей використання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) для забезпечення викладання навчального предмета «Захист України». То ж тепер перелік засобів навчання та обладнання для забезпечення викладання навчального предмета «Захист України» закладами освіти визначено» Типовим переліком засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів предмета «Захист України» закладів освіти, які забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 13 грудня 2021 року № 1357.