Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затверджено постановою КМУ від 26.05.2021 № 615 (далі – Порядок № 615).
Придбання будинку для ДБСТ
Придбання ОМС будинку для ДБСТ може здійснюватися як у разі створення нових ДБСТ, так і для проживання в них тимчасово переміщених (евакуйованих) дитячих будинків сімейного типу.
Однією з умов надання такої субвенції є взяття органами місцевого самоврядування на баланс придбаних об’єктів нерухомості для:
- проживання в них осіб, крім жилих приміщень, придбаних та переданих особам у власність (абз. 10 п. 5 Порядку № 615);
- проживання в них тимчасово переміщених (евакуйованих) дитячих будинків сімейного типу (абз. 13 п. 51 Порядку № 615).
Витрати на оформлення будинку для ДБСТ
Видатки, пов’язані з оформленням права власності на житло, земельну ділянку, на якій розташоване житло, сплата передбачених законодавством податків, зборів, платежів, здійснюють за рахунок місцевих бюджетів та/або інших джерел, не заборонених законодавством (абз. 10 п. 6 Порядку № 615).
Статус такого житла
Житлові будинки та жилі приміщення в інших будівлях включаються до складу житлового фонду після прийняття їх в експлуатацію державною приймальною комісією, реєстрації і технічної інвентаризації (постанова Ради Міністрів Української РСР «Про порядок державного обліку житлового фонду» від 11.03.1985 № 105).
Користування наданим будинком для ДБСТ здійснюється в порядку, встановленому законодавством для користування службовими жилими приміщеннями (ст. 461 Житлового кодексу України).
Тож ОМС має включити будинок для ДБСТ до складу житлового фонду.
Власник, орган управління і балансоутримувач для ДБСТ
Власником придбаного ДБСТ безумовно є територіальна громада в особі відповідної ради.
На пленарному засіданні міської ради приймається рішення про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності (п. 31 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР).
Органом управління може бути рада чи один з її виконавчих органів, які можуть бути і балансоутримувачами, або будинок передається в користування іншій установі, організації або підприємству за рішенням ради.
Що є підставою для зарахування на баланс
Право власності та користування на об’єкт житлової нерухомості виникає з дати державної реєстрації такого права, що підтверджуються Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Будинок для ДБСТ береться на облік балансоутримувачем з урахуванням вимог затвердженої ним облікової політики.
Який це вид нерухомості: операційна чи інвестиційна?
Звісно, постає питання, до якого виду нерухомості віднести будинок для ДБСТ: операційна чи інвестиційна. Критерії для розмежування нерухомості на операційну та інвестиційну бюджетні установи мають прописати у власній обліковій політиці.
За визначенням, наведеним у п. 4 розд. І НП(С)БОДС 129 «Інвестиційна нерухомість»:
- інвестиційна нерухомість - це нерухомість, (земельна ділянка, будівля чи її частина), утримувана власником або орендарем відповідно до договору фінансової оренди з метою отримання орендних платежів та/або збільшення власного капіталу;
- операційна нерухомість – це нерухомість, у тому числі будівля, утримувана власником або орендарем з метою використання у виробництві та/або постачанні товарів, при наданні послуг та/або для адміністративних цілей.
У разі придбання будинку для ДБСТ, йдеться про операційну нерухомість, адже ОМС здійснює свої повноваження щодо соціального захисту і підтримки незахищених категорій населення.
Будинок для ДБСТ як об’єкт бухобліку
Будинок для ДБСТ зараховуються на субрахунок 1013 «Будівлі, споруди та передавальні пристрої», на якому ведеться облік будинків і житлових будівель з одночасним відображенням збільшення внесеного капіталу на субрахунку 51 «Внесений капітал».
Для зарахування будинку для ДБСТ на баланс балонсоутримувача потрібні такі документи:
- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
- договір придбання будинку для ДБСТ (якщо балансоутримувачем є міська рада чи її виконавчий орган, який здійснював таке придбання);
- Акт приймання-передачі основних засобів типової форми, затвердженої наказом Мінфіну від 13.09.2016 № 818;
- Акт введення в експлуатацію основних засобів, складений за формою, затвердженою наказом Мінфіну від 13.09.2016 № 818;
- технічна та інша документація, а також інші первинні документи.
Після прийняття об’єкта в експлуатацію заповнюється Інвентарна картка обліку об’єкта основних засобів, яка заповнюється в одному примірнику на підставі акта введення в експлуатацію основних засобів, акта приймання-передачі основних засобів, технічної та іншої супровідної документації, а також інших первинних документів.
За якою вартістю брати на облік будинок для ДБСТ
Об'єкт основних засобів оцінюється за первісною вартістю, якою є вартість придбання у разі придбання за плату (п. 4 розд. ІІ НП(С)БОДС 121 «Основні засоби»).
Первісна вартість об'єкта основних засобів у разі придбання за плату складається з таких витрат (п. 4 розд. ІІ НП(С)БОДС 121 «Основні засоби»):
- суми, що сплачені за придбання будинку продавцю (постачальнику);
- реєстраційні збори, державне мито та аналогічні платежі, що здійснюються у зв'язку з придбанням прав на об'єкт основних засобів;
- інші витрати, безпосередньо пов'язані з доведенням основних засобів до стану, у якому вони придатні для використання із запланованою метою.
Амортизація
Амортизація здійснюється протягом строку корисного використання (експлуатації) об'єкта і призупиняється на період його реконструкції, модернізації, добудови, дообладнання та консервації (абз. 1 п. 3 розд. IV НП(С)БОДС 121 «Основні засоби»).
Ліквідаційна вартість визначається під час введення об’єкта в експлуатацію, а строк експлуатації визначається у обліковій політиці.
Нарахування амортизації починається з місяця, наступного за місяцем, у якому будинок для ДБСТ став придатним для корисного використання та введений в експлуатацію (абз. 3 п. 6 розд. IV НП(С)БОДС 121 «Основні засоби»).
ВИСНОВКИ:
- Будинок для ДБСТ зараховується радою до складу житлового фонду.
- Будинок для ДБСТ зараховується на баланс ради чи її виконавчого органу чи іншого балансоутримувача, визначеного за рішенням ради.
- Підстава для зарахування будинку для ДБСТ на баланс - Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
- Під час прийняття будинку для ДБСТ на баланс оформлюється Акт приймання-передачі основних засобів і Акт введення в експлуатацію основних засобів (з визначенням ліквідаційної вартості.
- Будинок ДБСТ зараховується після введення в експлуатацію на субрахунок 1013 «Будівлі, споруди та передавальні пристрої».
- На будинок ДБСТ нараховується амортизація як на основний об’єкт основних засобів.
- Будинок для ДБСТ передається у користування (найм) батькам – вихователям в порядку, передбаченому для користування службовими жилими приміщеннями.
