Попередній статут Радивилівської громади, затверджений ще у 2016 році, тривалий час був актуальним, проте низка змін вимагала його повного оновлення. По-перше, адміністративна реформа 2020 року значно розширила межі громади — після приєднання Бугаївської територіальної громади старий документ перестав охоплювати нові території та інтереси всіх мешканців. По-друге, ситуацію докорінно змінили нові законодавчі норми щодо народовладдя, які набрали чинності у 2025 році. Саме ці фактори зробили оновлення локального документу не просто формальністю, а вимогою часу.
Керуючий справами виконавчого комітету Радивилівської міської ради Сергій Гуща пояснює, що оновлення було не просто формальністю, а необхідністю:
«У 2020 році громада зазнала змін, відбулося переформатування. Старий статут фактично не регулював низку питань місцевого значення на приєднаних територіях. Це стало ключовою причиною для розробки нового документа. Ми розпочали роботу у 2023 році, але свідомо взяли паузу, щоб дочекатися змін у законодавстві щодо народовладдя. Тепер, згідно із законом, усі громади мають затвердити статути до 2027 року, але ми вирішили не відкладати це на потім».
Від теорії до практики: підтримка U-LEAD
Розробка статуту виявилася непростим завданням, тому громада звернулася за підтримкою до «U-LEAD з Європою». Шлях до створення документа розпочався з навчання: Сергій Гуща долучився до навчальної програми «Розробка статуту територіальної громади», яку U-LEAD провела у 2025 році.
Згодом цей процес перейшов у практичну площину — завдяки експертам «U-LEAD з Європою» було проведено низку консультацій. Під час цих зустрічей спільно з експертами вдалося доопрацювати проєкт документа. Як зазначає Сергій Гуща, у результаті статут вийшов максимально лаконічним і при цьому змістовним:
«Статут — це не стратегія розвитку, він не має підміняти інші політики громади. Ми зробили його прикладним. У ньому чітко прописані процедури: як проводяться загальні збори, як організувати громадські слухання чи подати електронну петицію. Документ навіть містить готові зразки протоколів та заяв, щоб мешканці могли легко користуватися цими інструментами на практиці».
Чому статут важливий для кожного жителя?
Головна мета нового статуту — дати людям реальні інструменти впливу на рішення влади. Тепер кожен житель громади, незалежно від того, мешкає він у центрі чи у віддаленому селі, має чітку інструкцію, як бути почутим.
«Підготовка документа була максимально відкритою. Проєкт нашого статуту успішно пройшов етап громадського обговорення, і хочу зазначити: від мешканців не надійшло жодного зауваження. Для нас це показник того, що документ підготовлений якісно і враховує реальні потреби людей. Звісно, остаточно оцінити його ефективність ми зможемо вже після того, як почнеться процес практичного застосування», - зазначає Сергій Гуща.
Він також розповів, що у документ було закладено принципи прозорої взаємодії між владою та жителями, прописані підходи до залучення молоді, розвиток молодіжної політики та впровадження сучасних цифрових рішень:
«Окрему увагу приділили формам участі громадян. Окрім тих механізмів, що вже передбачені законом, у нашому статуті ми закріпили додаткові, демократичні інструменти. Наприклад, консультації з громадськістю. Вони вже зараз активно використовуються через наш офіційний сайт міської ради, а тепер мають чітке регламентування у головному документі громади».
Підсумки спільної роботи з громадою прокоментував Михайло Шелеп, радник з питань децентралізації та місцевого самоврядування Регіонального офісу «U-LEAD з Європою» у Рівненській області. Команда офісу надавала підтримку у процесі оновлення Радивилівській громаді:
«Статут громади - один із найважливіших локальних актів. Він не лише визначає правове поле для взаємодії жителів громади і органів місцевого самоврядування, а й дає практичні інструменти для цього. Радивилівська міська рада не просто оновила цей документ, а зробила його максимально прикладним. Затвердження Статуту громади це один із кроків до відкритості міської влади та залучення жителів до участі у місцевому самоврядуванні. Ми раді, що навчальна програма та подальша експертна підтримка U-LEAD допомогла створити якісну базу для розвитку місцевої демократії в Радивилівській громаді».
