Серед основних зміни до Особливостей, які набрали чинності 04 вересня 2025 року, можна виділити наступні.
По перше: чітко та однозначно визначено яким чином уповноваженим особам формувати додатки до тендерної документації з вимогами до учасника та переможця.
Раніше Особливостями було визначено, що тендерна документація повинна містити в окремих додатках перелік документів та інформації, які подаються учасником та переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Дана вимога могла трактуватись по різному, не було визначено, ні скільки таких додатків має бути, ні те, що додатки мають містити перелік всіх документів та інформації, а не лише частини. Натомість, після внесення змін до Особливостей, вимоги щодо формування додатків до тендерної документації описані чітко: «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття».
Таким чином тепер уповноважені особи замовників повинні врахувати, що додатків до тендерної документації з переліком всіх документів та всієї інформації, має бути саме два (один з вимогами для учасників, інший – для переможця), а також ці додатки мають містити всі документи та інформацію, які вимагаються тендерною документацією.
По друге: повернулось обмеження щодо можливості зміни ціни за одиницю товарів лише в межах 10%.
Пунктом 19 Особливостей визначено виключний перелік підстав для внесення змін до істотних умов договору про закупівлю. Після 04 вересня 2025 року одна з підстав, яку найчастіше використовують замовники, отримала ряд обмежень:
- збільшення ціни за одиницю товару може бути не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку;
- зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару;
- змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю.
Проте, вищенаведені обмеження мають і виняток: обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.
По третє: встановлено умови щодо обов’язкового оприлюднення інформації про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі під час укладення договорів про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту без використання електронної системи.
Особливостей визначено перелік підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів. Зміни до пункту 13 Особливостей тепер передбачають, що у разі укладення договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, відповідно до даного пункту, уповноважені особи замовників протягом трьох робочих днів з дня укладення договору зобов’язані оприлюднити в електронній системі закупівель:
- звіт про договір про закупівлю;
- обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13;
- договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.
Підсумовуючи, необхідно зазначити, що врахування уповноваженими особами актуальних норм закупівельного законодавства дозволяє уникати типових помилок, знижує ризики оскарження закупівель, а також забезпечує ефективне використання бюджетних коштів.
