Повномасштабна війна змусила багато медичних закладів Луганської області залишити рідні громади й шукати новий дім у безпечніших регіонах України. Разом із цим лікарні стикнулися з безліччю викликів: від пошуку приміщень і браку кадрів до збереження ліцензії. У подоланні цих труднощів громадам допомагає експертна допомога міжнародних партнерів, серед яких і «U-LEAD з Європою». Про досвід підтримки роботи медичних закладів в умовах релокації Луганщини розповів Ігор Агібалов, керівник Регіонального офісу U-LEAD у Луганській області.
Основні виклики: кадри, ліцензії та взаємодія з громадами
Ще до 2022 року головною проблемою для медичних закладів Луганщини була нестача кадрів. Багато фахівців виїхали ще у 2014 році, частина лікарів залишилася на окупованих територіях або емігрувала за кордон. Повномасштабне вторгнення лише загострило ситуацію: деякі лікарні перейшли у «режим очікування», адже без керівництва та медперсоналу відновлювати роботу було надзвичайно складно.
Окрім кадрової проблеми, стояло питання юридичного оформлення. Медичні заклади працюють на основі договорів із НСЗУ, тому після переїзду їм доводилося знову підтверджувати відповідність усім вимогам, серед яких табель оснащення й кадрове забезпечення. У цей час важливу роль відігравали консультації U-LEAD, зокрема щодо юридичних нюансів і дотримання вимог НСЗУ.
Ще одним викликом стала взаємодія з приймаючими громадами. Органи місцевого самоврядування знаходили приміщення для релокованих закладів, однак далі поставало питання, як інтегрувати лікарні в місцеву систему охорони здоров’я. Там, де вдалося зберегти медичний персонал, у першу чергу забезпечували лікарям житло. Подекуди приймаючі громади навіть надавали фінансову підтримку з місцевих бюджетів.
Приклади співпраці та підтримки
Кілька прикладів демонструють, як партнерство між релокованими лікарнями та приймаючими громадами допомагає зберегти доступність медичних послуг:
- Сватове – Бахмут – Бровари. Лікарі зі Сватового після переїзду працевлаштувалися у Броварах і стали підсиленням для Бахмутської лікарні, яка також релокувалася. Спільними зусиллями вдалося відновити роботу закладу та розширити спектр послуг.
- Біловодськ – Рівне. Для Біловодської лікарні первинної ланки в Рівному виділили приміщення у комунальній будівлі. Заклад разом із приймаючою стороною організував ремонт і облаштував кабінети. Юридичний супровід і поради U-LEAD, зокрема з питань оренди майна, допомогли громаді пройти всі необхідні процедури.
- Кремінна – Рівне. Кремінська лікарня первинної ланки після переїзду зняла частину навантаження з медичної системи Рівного, надаючи допомогу переселенцям. Фахівці U-LEAD провели багато юридичних консультацій для закладу з питань оренди майна, змін до колективних договорів, забезпечення дії договорів із НСЗУ.
Майбутнє медичних закладів
Сьогодні кожна громада визначилася зі своєю стратегією: одні через відсутність ресурсів вирішили ліквідувати заклади, інші — зберегти й розвивати. Там, де вдалося відновити діяльність, з’являються нові можливості. У майбутньому релоковані лікарні можуть стати точками зростання, адже дедалі більше зростає потреба в лікуванні та реабілітації військових.
Попри всі труднощі, завдяки співпраці з приймаючими громадами та консультативній підтримці U-LEAD медичні заклади Луганщини знаходять нові можливості для розвитку й продовжують надавати людям якісну допомогу.
