Запровадження управління публічними інвестиціями стало для громад одним із найскладніших викликів останніх років. Нове законодавство, нові підходи, відсутність напрацьованих практик — усе це створювало відчуття невизначеності: що саме робити, з чого починати і як не припуститися помилок.
Саме в цій точці для багатьох громад стали визначальними навчальні програми U-LEAD з Європою — з управління публічними інвестиціями (УПІ) та середньострокового бюджетного планування (ССБП). Їхня цінність — у поєднанні нормативної бази, практичних інструментів і живої роботи з реальними документами громад.
Від навчання — до затверджених документів
За результатами опитування громад-учасниць, станом на середину грудня,:
- Навчальна програма «УПІ»
Із 48 громад, представники яких пройшли навчання:- усі 48 громад затвердили Середньострокові плани публічних інвестицій (СПІ);
- 42 громади вже затвердили Єдині проєктні портфелі (ЄПП);
- ще 6 громад перебувають на етапі їх затвердження.
- Навчальна програма з ССБП ( орієнтована на процес формування Прогнозів місцевих бюджетів) і частково охоплювала і процес УПІ) зі 100 громад-учасниць:
- 91 громада затвердила СПІ;
- 59 громад — ЄПП;
- у 23 громадах ЄПП перебувають у процесі затвердження.
Ці цифри свідчать про головне: громади змогли інтегрувати нові інструменти у свою управлінську практику, а не обмежилися теоретичним ознайомленням.
Практика замість абстракцій
Наталія Пономаренко з Солоницівської громади Харківської області, яка брала участь у навчальній програмі з управління публічними інвестиціями, зазначає, що навчальна програма стала для громади точкою систематизації:
«Під час навчання нам буквально “від корочки до корочки” розклали весь процес: від нормативної бази до практичних нюансів, навіть гендерних і кліматичних аспектів. Це було не просто слухання лекцій — це була жива робота, дискусія, практичні завдання».
За словами Наталії, особливо важливим стало те, що громади працювали зі своїми напрацюваннями, а не абстрактними кейсами:
«Ми приїхали на навчання вже з чорновим варіантом СПІ. І нам реально допомогли його доопрацювати: де краще дописати, де уточнити, як привести документ до вимог. Ми повернулися з навчання — і практично одразу провели виконком. Затвердили СПІ та середньостроковий прогноз на три роки. Для нас це був дуже конкретний і відчутний результат».
Навчання, що працює на відновлення
Досвід громад показує: за умови практичного підходу, живої взаємодії та фахового супроводу органи місцевого самоврядування здатні швидко опановувати складні інструменти та впроваджувати їх у щоденну роботу.
«Ефективне управління публічними інвестиціями — це більше не про технічне встановлення бюджетних призначень. Це про довгострокове бачення розвитку громади, про вміння визначати справжні пріоритети та балансувати обсяги фінансування за джерелами на середньострокову перспективу, посилене можливостями сучасних цифрових технологій. І сьогодні ми можемо впевнено констатувати: громади України продемонстрували неймовірну швидкість та ефективність адаптації до нових законодавчих вимог. Це не просто відповідь на зміни — це доказ зрілості, спроможності та готовності інвестувати в розвиток майбутнього, яке вони самі створюють», — зазначила Інна Святна, експертка з муніципальних фінансів та управління.
Затверджені СПІ та ЄПП — це фундамент для прозорого управління ресурсами, обґрунтованих інвестиційних рішень і стратегічного розвитку громад в умовах відновлення.
