Важливість планувальних документів
Радник Регіонального офісу «U-LEAD з Європою» у Сумській області з питань відновлення та розвитку Григорій Стариков зазначив, що сьогодні громадам без чіткого стратегічного бачення буде дуже важко рухатися вперед. Саме визначення пріоритетів і планування конкретних кроків дозволяють ефективно залучати ресурси, брати участь у державних і міжнародних програмах:
«Сьогодні стратегія розвитку – це ключовий документ для входження громади у реформу управління публічними інвестиціями. На основі плану заходів з реалізації стратегії формуються середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій та єдиний портфель проєктів громади. Також стратегія розвитку є необхідною умовою для залучення державних та недержавних коштів».
Радник розповів про актуальні можливості державної та міжнародної підтримки для реалізації стратегій розвитку. Йшлося про участь у Державному фонді регіонального розвитку (ДФРР) 2025 та майбутніх конкурсах на 2026–2028 роки. Для цього громади мають виконати вимоги: проєкти мають відповідати стратегіям усіх рівнів, бути у Єдиному портфелі проєктів держави та збігатися з пріоритетними напрямками публічних інвестицій.
«Громадам варто у своїх планах з реалізації стратегії враховувати створення локальних баз даних, підготовку до муніципальної статистики, уточнення меж населених пунктів, розробку історико-архітектурних планів та комплексних планів розвитку», - зазначив Григорій Стариков. Також, на його думку, громадам важливо працювати з державним кадастром, регулярно оновлювати містобудівні документи й навчати працівників сучасним ГІС-інструментам, зокрема безкоштовному QGIS, який дозволяє збирати, зберігати, аналізувати та візуалізувати просторову інформацію.
«Загалом теперішню ситуацію можна охарактеризувати наступним слоганом: немає фінансування без планів і планів без фінансування», – підсумував радник.
Досвід територіальних громад
Присутні на зустрічі голови територіальних громад поділилися власним досвідом у стратегічному плануванні. Володимир Штанько, голова Липоводолинської громади, наголосив, що завдяки заходам, закладеним у стратегії розвитку, громаді вдалося спрямувати більше фінансових ресурсів саме на розвиток. Це стало можливим через оптимізацію витрат і перенаправлення зекономлених коштів:
«Наша мета — спроможна, самодостатня і комфортна для проживання громада. У цьому напрямку ми намагаємося рухатися», — підкреслив він.
Леонід Білик, Дубов’язівський селищний голова, розповів про оновлення стратегії розвитку громади з урахуванням викликів, спричинених війною, та поділився прикладами нещодавно реалізованих проєктів. Перша стратегія громади була розроблена за підтримки U-LEAD. У 2024 році, одразу після ухвалення державної стратегії, громадою вже самостійно було затверджено її оновлену версію. Наразі підкреслив голова, громада розпочала перегляд документа з урахуванням реформи системи управління публічними інвестиціями.
А Світлана Касьяненко, начальниця відділу освіти Боромлянської сільської ради, поділилася досвідом реалізації планів оптимізації освітньої мережі, визначених у стратегії розвитку.
«Не є таємницею, що освіта, як правило, займає першу сходинку витрат у бюджеті громади», - підкреслила спікерка. За її словами, неоптимізована освітня мережа не тільки поглинає ресурс, який міг би бути спрямований на відновлення та розвиток громади, але й не забезпечує належного рівня знань і соціалізації учнів. Також громада б не отримувала субвенцію від держави для закладів до 45 учнів у цьому році та до 60 – у наступному. Боромлянська громада одна з перших в області пройшла цей процес і готова ділитися цією практикою з іншими громадами.
Ростислав Савченко, керівник Регіонального офісу «U-LEAD з Європою» у Сумській області, зазначив, що Боромлянська, Дубов’язівська та Липоводолинська громади у перші роки після об’єднання розробляли стратегії розвитку за підтримки U-LEAD. Зараз набувши досвіду, вони самостійно оновлюють стратегічні документи з урахуванням нових викликів і потреб.
«Для програми U-LEAD надзвичайно важливо залишатися в тісному контакті з громадами, аби глибше розуміти їхні потреби. Це особливо актуально нині — в умовах постійної загрози. Зустріч у Липоводолинській громаді стала черговим майданчиком для діалогу та співпраці між громадами Сумщини, які, поряд із вирішенням питань безпеки, не відкладають на другий план розвиток територій і підтримку своїх мешканців. Ми і надалі готові надавати допомогу органам місцевого самоврядування, зокрема й у ефективному стратегічному плануванні», - завершуючи зустріч, сказав Ростислав Савченко.
