Кам’янська громада на Закарпатті об’єднує кілька мальовничих сіл, де тісно переплелися сільськогосподарські традиції, нові бізнес-ініціативи та активне громадське життя. Тут цінують людяність і взаємопідтримку, а розвиток громади сприймають як спільну справу.
Водночас шлях громади був непростим: становлення відбувалося у часи постійних криз. Спершу ковід, згодом — повномасштабне вторгнення, далі — обмежене фінансування та кадровий дефіцит. Та замість засмучуватися й опускати руки, в громаді постійно відбувається рух і зростання. А все тому, що тут мають стратегію, команду і плекають відкритість до бізнесу.
«Найважливіше — щоб люди могли знаходити роботу і гідний заробіток у себе вдома. Ми прагнемо зробити громаду настільки привабливою, щоб до нас хотіли приїжджати і залишатися жити», — каже голова громади Михайло Станинець.
Це бачення не лише слів: за кілька років Кам’янська громада вже пройшла шлях від сільської периферії до громади, яка будує промислову зону, розвиває соціальні сервіси і вибудовує партнерства в Україні та за кордоном.
Стратегія як стартова точка
З перших днів створення громади у 2019 році тут вирішили почати з головного — формування стратегії розвитку. Підтримку у цьому надала програма «U-LEAD з Європою». До роботи долучили мешканців і місцевих експертів.
«Попри ковід і війну, нам вдалося виконати багато з того, що планували. Якщо рахувати формально — десь половину, але якщо подивитися на зміни у громаді за ці роки, то різниця просто колосальна», — згадує заступниця голови з питань розвитку Мар’яна Станинець.
Перший документ визначив ключові напрями: створення індустріального парку, розвиток логістики, підтримка малого бізнесу та будівництво соціальної інфраструктури. Частину планів довелося коригувати, але загальна логіка збереглася: Кам’янська громада робить ставку на економіку та якісні послуги для людей.
«Кам’янська громада — це яскравий приклад того, як синергія лідерства, стратегії та партнерств відкриває вікно нових можливостей для людей. Тут кожна ініціатива і кожен проєкт мають практичну користь для мешканців: від створення нових робочих місць до якісних соціальних послуг та розвитку інфраструктури. Секрет успіху — системна робота на результат, відкритість до інновацій і залучення громади до прийняття рішень. Саме це формує сучасну європейську модель місцевого розвитку», — говорить Павло Логвінов, керівник Регіонального офісу «U-LEAD з Європою» в Закарпатській області.
Бізнес і промислова зона
Одним із найбільших викликів стала ідея індустріального парку. Громада розробила концепцію, але повномасштабне вторгнення вплинуло на наміри інвесторів.
«Нам потрібно було швидко адаптуватися. Тож питання реєстрації парку поки відклали, але це не завадило співпраці з бізнесом: ми усіляко намагалися їх заохотити, вели (і продовжуємо вести перемовини). Результат не забарився — підприємці почали викуповувати землю й будувати свої потужності навіть без офіційного створення індустріального парку», — пояснює голова громади Михайло Станинець.
Так замість одного великого проєкту поступово формується промислова зона. З 50 гектарів запланованих уже понад 10 викуплено й забудовується. У Мідяниці працює й розширюється цегельний завод, в Дунковиці будується підприємство з виготовлення з виготовлення панелей для модульних будинків; заходить промислова компанія зі Львова. Свої виробничі й логістичні площі облаштовують і місцеві підприємці.
Успіх громада пояснює простотою правил: прозорі умови, швидке вирішення питань, відсутність бюрократії.
«До нас ідуть тому, що в нас рішення приймаються на базі здорового глузду, а не політичних ігор. Є проблема — сіли, вирішили. Бізнес відчуває довіру, і саме в такі місця й приходить», — наголошує голова.
Крім того, громада готує нове рішення — запровадження нульової ставки земельного податку для підприємців. Це стане додатковим стимулом для залучення нових компаній.
Інвестиційний паспорт
Іншим ключовим інструментом для розвитку став інвестиційний паспорт. Кам’янська громада почала роботу над ним ще у довоєнний час. Першу версію брошури підготували власними силами, але процес затвердження затягнувся через воєнний стан і зміну пріоритетів.
«Ми вже маємо інвестпаспорт у вигляді брошури. Він орієнтований на два напрями — логістику і сільгоспвиробництво, зокрема зберігання продукції. Це те, чого бракує в регіоні: сусідні громади займаються вирощуванням, але складів і сховищ немає. Ми готові це забезпечити», — розповідає Мар’яна Станинець.
Інвестиційний паспорт для Кам’янської громади став важливим інструментом у роботі з потенційними інвесторами, донорами та грантовими програмами — його розробка також відбувалася за консультаційної підтримки «U-LEAD з Європою». Документ став своєрідною візитівкою, що демонструє можливості громади: наявність земельних ресурсів, готовність команди супроводжувати проєкти та створювати сприятливі умови для розвитку бізнесу.
Соціальна інфраструктура для мешканців
Розвиток економіки йде поруч із турботою про людей. Кам’янська громада створила кілька важливих інституцій, які стали точками опори для мешканців.
Тут працює ветеранський простір, де колишні військові можуть отримати консультації, підтримку й просто місце для спілкування. Є молодіжний центр, що став майданчиком для ініціатив та заходів. Центр надання адмінпослуг щомісяця оформлює до тисячі паспортів, і сюди їдуть навіть із сусідніх громад.
«Людина приходить — і за кілька хвилин отримує послугу. А ще каву й усмішку. Це теж підхід, який ми вибудували», — каже Михайло Станинець.
В освіті громада зробила ставку на укрупнення мережі. Малокомплектну школу з кількома учнями закрили, а ресурси спрямували на сильніші заклади. У планах — модернізація укриттів, будівництво нового спортивного центру з басейном. Цей підхід дозволяє створити сучасніші умови й підвищити якість освіти.
Люди як головний ресурс
Кадровий голод залишається викликом для громади. Багато спеціалістів виїхали за кордон. У цій ситуації Кам’янська вирішила робити ставку на молодь.
Молодих фахівців у громадах бракує, тож у Кам’янській вирішили діяти наперед: ще під час навчання студентів у вищих навчальних закладах (коледжах, училищах тощо) знайомлять учнів із роботою органу місцевого самоврядування.
«Сьогодні практично нереально знайти готового спеціаліста. Тому ми починаємо працювати з молоддю ще під час навчання. Даємо їм можливість спробувати себе, отримати перший досвід, а головне — показуємо, що в громаді теж можна заробити і розвиватися, не шукаючи щастя десь за кордоном», — каже Михайло Станинець.
Такий підхід дозволяє вирішити два завдання одночасно: поступово формувати команду майбутніх управлінців і водночас закривати кадрові прогалини. У колективі, підкреслює голова, важливий командний дух: «У нас дуже сильна команда. Це люди, які беруться за справу і доводять її до кінця. Їх відрізняє людяність і готовність працювати для людей, а не для галочки», — наголошує Михайло Станинець.
Міжмуніципальна співпраця та європейські партнери
Ще один напрямок, де громада шукає можливості — партнерства. Усередині країни Кам’янська громада активно обговорює міжмуніципальну співпрацю, у чому їй допомагає «U-LEAD з Європою». Одним із проєктів може стати Центр безпеки, який обслуговуватиме кілька сусідніх територій. Також громада просуває ідею створення велосипедних доріжок, що поєднали б кілька районів і стали б безпечними маршрутами для дітей та молоді.
Водночас громада розвиває міжнародні зв’язки. Завдяки підтримці «U-LEAD з Європою» в межах ініціативи «Мости довіри» Кам’янська громада налагодила партнерство з французьким муніципалітетом. Першим кроком стала гуманітарна допомога, а наступним має стати організація оздоровлення дітей громади у Франції. Зараз тривають перемовини та узгодження щодо цього процесу.
«Для нас це партнерство важливе не лише через конкретні проєкти. Воно відкриває двері для обміну досвідом у сфері освіти, комунального господарства, соціальних послуг. Ми бачимо, що французькі колеги готові ділитися своїми практиками, а ми, у свою чергу, можемо показати, як громада розвивається навіть у складних умовах», — підкреслює Мар’яна Станинець.
Попри труднощі воєнного часу, співпраця продовжується, і громада готує нові ініціативи разом із партнерами.
«Євроінтеграція — це не просто політичний курс, а інструмент розвитку громад, побудований, в тому числі на партнерстві та відкритості. Завдяки міжнародній співпраці громади отримують доступ не лише до фінансових ресурсів, а й до інноваційних ідей та практик, а також мають можливість впроваджувати європейські стандарти, які сприяють розвитку громади. Впровадження таких інноваційних підходів дає можливість громадам вийти на новий рівень самоврядування та стійкого розвитку. Кам’янська громада показує, як через відкритість і співпрацю з європейськими партнерами створюються реальні можливості для розвитку та покращення якості життя кожного її мешканця. Громада займає проактивну позицію та готовність впроваджувати кращі європейські практики, а міжнародні партнерства та підтримка U-LEAD у цьому точно допоможуть», — зазначає Микола Сюсько, заступник керівника відділу регіональної діяльності «U-LEAD з Європою».
