Громада може працювати без Статуту роками. Формально — так. Але що більше повноважень і відповідальності, то гостріше відчувається відсутність чітких правил участі, взаємодії та ухвалення рішень.
Для Криничанської громади це питання довго залишалося відкритим. До 2025 року власного Статуту тут не було. Ситуація змінилася після участі представників громади в навчальній програмі «Кроки для спеціалістів. Розробка Статуту територіальної громади» від «U-LEAD з Європою».
«Статут закріплює спільні правила, які допомагають громаді діяти разом, і водночас відкриває кожному жителю можливість впливати на життя громади та брати участь у прийнятті рішень. Це важливий крок до того, щоб громада була справді спільною справою кожного жителя», — зазначає селищний голова Юрій Балюк.
Від навчання — до конкретних кроків
У громаді не приховують: саме навчання стало точкою запуску процесу.
Після проходження програми команда не обмежилася теорією — було створено робочу групу, розроблено проєкт документа, проведено засідання та публічні обговорення. Паралельно в громаді запустили інформаційну кампанію, щоб пояснити жителям, що означає ухвалення Статуту на практиці.
Саме навчальна програма «U-LEAD з Європою» допомогла громаді подивитися на Статут ширше — як на інструмент взаємодії з жителями, а не лише як на нормативний акт. Водночас громада успішно пройшла відбір і отримала додатковий експертний супровід у межах Шведсько-української Програми Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні» від Українського незалежного центру політичних досліджень. Це дозволило посилити процес розробки документа та приділити окрему увагу комунікації.
Керуюча справами виконавчого комітету Криничанської селищної ради Ольга Ус пояснює:
«Ми хотіли, щоб люди знали про існування інструментів участі. Тому створили та поширювали відеоролики — зокрема про шкільний громадський бюджет і електронні петиції, підготували буклети й брошури щодо кожного інструменту участі жителів громади. Сподіваємося, що ці механізми активно запрацюють».
Що показало опитування жителів
У межах інформаційної кампанії провели початкове та підсумкове онлайн-опитування:
- 60,4% опитаних на початку вперше чули про Статут; після презентацій 100% зазначили, що зрозуміли сутність документа.
- Серед головних функцій Статуту респонденти називали визначення правил життя громади, опис механізмів участі та покращення комунікації «влада – жителі».
- Зросла обізнаність про цифрові інструменти участі — електронні петиції та онлайн-платформи.
- Після роз’яснень збільшилася готовність долучатися до використання е-петицій і сервісу «Відкрите місто».
«Результати опитування показують, що люди почали розуміти, навіщо потрібен Статут. А розуміння — це перший крок до участі. Тому в межах «Кроки для спеціалістів. Розробка Статуту територіальної громади» від «U-LEAD з Європою» ми допомагаємо громадам не лише зрозуміти, як розробити Статут, а й як правильно організувати процес обговорення та комунікації з жителями та з парнерами, яких громада долучає до розробки цього документу», — зазначає керівниця Регіонального офісу у Дніпропетровській області Олена Тертишна.
Результат навчання — інституційна зміна
У грудні 2025 року робоча група схвалила проєкт Статуту, який було розглянуто на сесії ради. Згідно з затвердженим рішенням, документ набув чинності з 1 січня 2026 року.
Для Криничанської громади це — перший власний Статут. Попереду — практичне впровадження форм участі та подальша комунікація з жителями. Але головне вже сталося: громада закріпила правила взаємодії на локальному рівні.
«Для нас важливо було не просто написати документ, а показати людям, як вони можуть впливати на життя громади. Статут визначає правила нашого життя та реальні механізми участі», — зазначає Ольга Ус.
