Коли в країні триває війна, питання безпеки перестає бути справою лише силових структур. Воно переходить у площину щоденного життя — і вимагає системного підходу на місцях. У Бережанській міській територіальній громаді Тернопільської області це добре розуміють. Саме тут за кілька років вибудували цілісну модель безпекового простору, яка охоплює школи, дитсадки, установи, вулиці й самих мешканців. Але головне — ця модель почалася з невеликого, проте важливого кроку: участі в програмі «U-LEAD з Європою».
Все почалося з навчання
У 2023 році громада приєдналася до ініціативи «Розробка Програми з розбудови безпекового простору в громадах» від «U-LEAD з Європою». Із понад 100 кандидатів вона увійшла до 24 відібраних громад, які пройшли інтенсивну навчальну програму. В її межах Бережани отримали методичну підтримку, експертний супровід, практичні інструменти — і розробили Програму безпекового простору на 2024–2026 роки.
«Під час участі в мережі обміну досвідом громада отримала від Програми методичну підтримку для розробки власної Програми безпекового простору. Уже на навчаннях було видно: команда Бережан має сильну мотивацію та прагне не лише захистити дітей у школах, а й вибудувати ефективну взаємодію між усіма, хто відповідає за безпеку. Цей підхід вони зберігають і далі — беруть участь у навчальних програмах, зокрема з теми стійкості громади як частини національної безпекової системи. У нинішніх умовах це особливо важливо. І досвід Бережан — гарний приклад для інших громад, як безпека може стати справжнім пріоритетом», — зазначає В’ячеслав Невінчаний, радник з питань муніципального управління та відновлення Регіонального офісу «ULEAD з Європою» у Дніпропетровській області.
Від бачення — до конкретних рішень
Після розробки Програми в громаді сформували робочу групу з безпеки, залучили фахівців поліції, ДСНС, освітян, представників батьківської спільноти й громадських організацій. Робота була скоординованою, чіткою, постійною. Особливий фокус — на освіті, бо саме там безпекові виклики проявляються найпершими.
У громаді працюють чотири Класи безпеки — спеціально обладнані простори для відпрацювання дій у надзвичайних ситуаціях. У 97% шкіл облаштовано укриття. Встановлені системи оповіщення, тривожні кнопки, відеоспостереження та пожежне оповіщення. З січня 2025 року у двох школах громади працюють офіцери освітньої безпеки.
Понад 300 заходів щороку охоплюють учнів, педагогів і батьків: навчання з пожежної, мінної, гендерної та кібербезпеки, тренінги з евакуації, дні цивільного захисту, зустрічі з поліцейськими та рятувальниками, профорієнтація з представниками ТЦК та ДПСУ.
«Завдяки наполегливій праці у громаді налагоджено співпрацю із «U-LEAD з Європою», ми активно беремо участь у навчальних програмах, реалізовуємо Програму забезпечення безпекового простору, ділимося досвідом. Це щоденна системна робота заради безпеки наших дітей і всієї громади», — підкреслює Галина Михальчук, головний спеціаліст з безпеки в освітньому середовищі відділу з питань ведення військового обліку, мобілізаційної роботи та цивільного захисту Бережанської міської ради.
Розвиток стійкості — наступний етап
Паралельно громада працює над підвищенням стійкості до кризових ситуацій — ще один напрям, підтриманий Програмою. Участь у навчальному курсі «Кроки для спеціалістів» дала змогу напрацювати інструменти з управління критичною інфраструктурою, комунікації в кризах і планування непередбачуваних сценаріїв.
Розробляються інструкції, проводяться тренування, створені евакуаційні комісії, ведеться Книга реєстрації об’єктів цивільного захисту, налагоджено співпрацю з ГО та волонтерами. Сторінка «Безпечний простір Бережанської ТГ» у Facebook стала відкритим каналом для комунікації з мешканцями та простором для поширення кращих практик.
«Бережанська громада демонструє високий рівень зацікавленості у розвитку та постійному вдосконаленні управлінських підходів. Фахівці громади активно долучаються до навчальних програм, які пропонує «U-LEAD з Європою». Важливо, що вони здобуті знання успішно впроваджують у повсякденну практику.
Позитивні зміни вже помітні, оскільки реалізуються конкретні ініціативи, покращується якість послуг та зростає ефективність комунікації з мешканцями. У громаді сформувалася професійна та мотивована команда, яка відкрито співпрацює з партнерами, донорами, бізнесом і громадянським суспільством. Такий підхід дозволяє не лише реагувати на виклики, але й впроважувати нові ініціативи, зокрема у сфері безпеки», — зазначає керівниця Регіонального офісу «U-LEAD з Європою» в Тернопільській області Наталія Онищук.
Коли безпека — не про інструкції, а про спільну відповідальність
Голова Бережанської громади Ростислав Бортник підкреслює, що співпраця з «U-LEAD з Європою» допомагає не лише реагувати на виклики, а й формувати середовище, в якому безпека стає спільною відповідальністю всієї громади. Особливо це важливо в умовах війни, коли від злагоджених дій залежить якість життя кожного.
«Завдяки фаховим експертам „U-LEAD з Європою“, їхнім ефективним інформаційним сесіям, консультаціям, тренінгам та заходам із підвищення спроможності, наші фахівці вчаться шукати рішення для адаптації до сучасних викликів і впроваджують їх у життя. Як наслідок — маємо дієві практики зі створення безпечного простору у громаді, зокрема для найменших бережанців. Щоб саме вони з раннього віку були обізнані щодо алгоритмів дій у різних надзвичайних ситуаціях, знали про небезпечні тренди в молодіжному середовищі, розуміли, як викликати служби безпеки для свого порятунку й допомоги іншим. Адже кожне збережене дитяче життя — це майбутнє України», — зазначає Ростислав Бортник.
Досвід Бережан доводить: безпека — це не окремий документ, не одноразовий захід і не сфера відповідальності однієї установи. Це результат спільної, тривалої та свідомої роботи всієї громади. Завдяки підтримці «U-LEAD з Європою» громада змогла не лише сформувати систему — а й вивести її на рівень щоденної практики. Це досвід, який варто наслідувати.
