Під час інформаційної сесії «Ефективне управління житлово-комунальним господарством громади в осінньо-зимовий період» експертки U-LEAD разом із представниками ОМС обговорили головні виклики та практичні кроки для проходження осінньо-зимового періоду.
«Життєзабезпечення громади в осінньо-зимовий період критично залежить від стану житлово-комунального господарства. Повноваження ОМС, визначені законодавством, включають не лише щоденне регулювання та контроль за якістю послуг, але й кризове управління», – наголосила Оксана Левківська, радниця Регіонального офісу U-LEAD у Житомирській області.
Вона підкреслила, що війна докорінно змінила характер відповідальності громад:
«Кодекс цивільного захисту виводить функцію ОМС на новий рівень – від них вимагається негайне оперативне реагування, створення стійких Пунктів незламності та гарантування життєзабезпечення. Це вже не просто комунальна робота – це елемент національної безпеки».
Повноваження ОМС охоплюють повний цикл управління енергетичною стабільністю: планування, моніторинг, реагування, відновлення. На підготовчому етапі це передбачає випробування тепломереж, ревізію котелень, утеплення соціальних об’єктів, створення запасів палива та перевірку техніки. Важливо забезпечити реальну, а не формальну готовність Пунктів незламності – з електроживленням, інтернетом, водою та обігрівом.
«Ми часто бачимо, що громади діють уже після кризи. Але управлінська зрілість – це коли підготовка починається в момент завершення попереднього сезону. Плани дій, навчання персоналу, комунікація з населенням – це ті речі, які визначають успішність проходження зими», – зазначила експертка.
«Фінансовий вимір готовності не менш важливий. Адже всі кроки – від ремонту мереж до закупівлі оснащення – потребують значних витрат. Враховуючи навантаження на державний та місцевий бюджети, ми радимо громадам дивитися ширше: міжнародна підтримка в рамках галузевих програм, грантові кошти, кредитні інструменти. Вони дозволяють не лише підготуватися до сезону, а й закласти основу для енергоефективності на роки вперед», – зазначила Анастасія Павлюк, радниця Регіонального офісу U-LEAD у Запорізькій області.
Наразі громади можуть скористатися низкою можливостей для залучення фінансування у дану сферу, серед яких співпраця з NEFCO, EBRD, EIB, GIZ і UNDP. Не забуваймо і про роботу громадських організацій у цій сфері.
«Сьогодні громади повинні працювати з донорами як із партнерами – мати проєктних менеджерів, фахівців з енергоменеджменту, готові пакети заявок. Це не просто фінансування, це стратегічний розвиток. Окремо зауважу щодо ролі енергоменеджерів як ключових координаторів підготовки до опалювального сезону. У багатьох громадах саме ці фахівці ведуть енергомоніторинг, аналізують споживання ресурсів і допомагають ухвалювати рішення на основі даних», – підсумувала радниця.
Однією з громад, які вже реалізують системний підхід, є Звягельська міська громада Житомирської області. Тут створено систему енергомоніторингу, впроваджено програму розвитку відновлюваних джерел енергії до 2030 року, розроблено Муніципальний енергетичний план, а також розпочато перехід до кліматичної нейтральності в межах проєкту SUN4Ukraine.
Підготовка до опалювального сезону у Звягельській громаді розпочалася системно та заздалегідь. Зокрема, було оновлено графік роботи Пунктів незламності, проведено інструктаж персоналу і перевірено альтернативні джерела електроживлення. Завдяки злагодженим діям усіх підрозділів громада увійшла в сезон підготовленою й впевненою у власній спроможності забезпечити стабільність.
«Ми переконалися, що стабільність починається з управління. Якщо громада має дані, бачення і команду – вона може впроваджувати будь-які рішення: від сонячних станцій до теплових насосів. У нас діє система енергоменеджменту, завдяки якій ми бачимо реальне споживання ресурсів і можемо своєчасно реагувати. Підготовку до опалювального сезону ми почали ще навесні: провели ревізію тепломереж, перевірили котельні, оновили обладнання і забезпечили резерв палива. Ми не чекаємо, поки нам скажуть, що робити – ми вже діємо», – підкреслив Юрій Савич, начальник Відділу підтримки громадських ініціатив та енергоефективності Звягельської міської ради.
Досвід Звягеля доводить: громада системно, цілеспрямовано й завчасно готувалася до опалювального сезону – від планування ресурсів до готовності комунальних служб. Така організованість і командна робота дозволяють громаді впевнено проходити зиму й забезпечувати стабільність для мешканців.
